着力提升创新能力。深入实施创新驱动发展战略,加快创新研发和成果转化,确保全社会研发投入增长10%以上。依托赋能新经济产业研究院,加强与高校及科研机构合作,大力推进国家和省级重点实验室建设,积极争创国家级科技企业孵化器。大力培育科技型企业、高新技术企业,力争国家高新技术企业总数突破16户,高新技术产值增长8%以上。持续开展“甜城英才”“双招双引”等工程,大力培养本土人才,加快引进一批优秀人才和高层次紧缺人才。
全力优化营商环境。大力开展营商环境提升行动,系统性优化政务环境、市场环境、法治环境和社会环境。纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,加快政务服务大厅标准化建设,着力提升马上办、网上办、就近办、一次办水平。加快优化行政许可审批流程,确保企业开办实现立等可取、工程建设审批时限压减至50个工作日。深入推进“双随机一公开”监管,加快建设社会信用体系。支持引导民营经济健康发展,保护民营企业和民营企业家合法权益。
六、加快建设美丽中区,扎实推动生态优先绿色低碳发展
深入打好污染防治攻坚战。扎实抓好中省生态环保督察反馈问题整改,持续开展生态环境问题排查整治,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚行动,确保大气环境质量稳定达到国家二级标准。全面落实河(湖)长制,持续巩固劣ⅴ类水库和黑臭水体治理成果,确保沱江干流等国控、省控断面水质达标。强化土壤污染源头防控、风险管控和修复,确保土壤环境质量持续改善。
持续提升生态环境质量。强化“三线一单”硬约束,推动在重大规划编制、产业布局优化和转型升级、生态环境准入等方面落地应用。统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理,持续开展沱江流域十年禁渔,加快建设沱江流域(内江)生态廊道。严格落实林长制,加快推进全域绿化和国家储备林建设,扎实开展天然林保护修复。
加快推动绿色低碳发展。深入实施“碳达峰十大行动”,大力发展绿色低碳优势产业,积极引进钒液流储能电站。大力推广清洁能源,积极发展光伏发电,优化能源供给结构和消费结构。持续推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效,加快推动工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。做好公共机构节能,全面完成节能降耗目标任务。倡导绿色低碳生活方式,形成节约适度、绿色出行、文明健康新风尚。
七、始终坚持人民至上生命至上,努力促进共同富裕
切实做好民生保障。严格落实民生实事票决制,全力推进民生实事项目和重点民生工程,确保民生支出占一般公共预算支出的比重不低于全省平均水平。全面落实就业优先战略,统筹做好高校毕业生、退役军人、残疾人、农民工等重点群体就业促进工作,依法治理拖欠农民工工资,新增城镇就业6000人以上,城镇登记失业率控制在4.1%以内。推进全民参保扩面增量,巩固提高社会保险参保覆盖率。落实救助救济、医疗保险、低保等政策,促进养老托育服务发展,关爱帮扶“一老一小”和特殊困难群体,兜住兜牢民生底线。
全面发展社会事业。实施义务教育学位递增和薄弱环节改善与能力提升计划,加快推进内江九小迁建和实验小学城南校区建设,建成内江二中城南校区和朝阳、凌家中心幼儿园,新增义务教育学位300个。加快发展高中教育,稳妥实施高考综合改革。积极发展职业教育,加快推动三职中恢复办学,改建内江十一中为普职融合特色高中。健全公共卫生服务体系,加快构建区镇村三级医疗服务网络,开工建设区人民医院城南分院,建成区口腔医院城南分院。促进中医药传承创新发展,争创全国基层中医药工作示范区。实施文化惠民工程,加强文化遗产保护传承利用,加快建设市中区糖业博物馆。广泛开展全民健身活动,积极参加第十五届省运会、第六届市运会等活动,不断加强青少年和学校体育工作。大力弘扬社会主义核心价值观,全力创建全国文明城市提名城市。
有效统筹发展和安全。严格落实国、省、市最新疫情防控政策,加大老弱病残等重点人群帮扶救助,持续推进新冠疫苗适宜人群接种查漏补缺,科学精准做好常态化疫情防控。抓实防范化解债务风险,坚决遏制隐性债务增量,妥善有序化解隐性债务存量。持续推动地方金融组织健康规范发展,坚决守住不发生系统性风险底线。规范整治房地产市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展。加强森林防灭火、城镇燃气、消防安全等领域专项整治,加大危化品、道路交通等重点领域安全监管,统筹推进防汛救灾、地灾隐患防治等工作,持续提升应急能力,坚决遏制重大事故发生。深入开展“治重化积”,着力化解社会矛盾和涉稳问题,维护群众合法权益。大力推进平安中区建设,强化社会治安整体防控,纵深推进常态化扫黑除恶斗争,依法打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动,确保社会和谐有序。
同时,扎实做好第五次全国经济普查工作,统筹做好国家安全、国防动员、退役军人事务、人防、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、妇女儿童、青少年、老龄、红十字会、慈善、关心下一代、统计调查、市场监管、机关事务、档案保密、供销社、地方志等各项工作。
三、全面推进自身建设
奋进新征程,勇担新使命。我们必须牢记“三个务必”,“永远保持对人民的赤子之心”,忠诚履职、务实苦干,不断提升政府治理效能,努力建设人民群众满意的服务型政府。
全面加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护党中央权威和集中统一领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩,加强政府系统党的建设,认真落实意识形态工作责任制,发扬斗争精神,不折不扣落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署。