2022年3月17日在井研县第十九届人民代表大会第二次会议上
井研县人民政府县长陈剑波
各位代表：
现在，我代表井研县人民政府向大会作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实省委、省政府决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣“园区建设提升年”经济工作主题，围绕建设成乐一体化发展先行示范区、乐山融入双城经济圈桥头堡战略目标，坚持“农业兴县、工业强县”发展主线，真抓实干、砥砺奋进，县域经济社会发展稳中加固、稳中提质。全年实现地区生产总值140.43亿元、增长7.1%;全社会固定资产投资增长13.5%;规模以上工业增加值增长5.3%;社会消费品零售总额60.63亿元、增长18.8%;地方一般公共预算收入2.94亿元、增长15.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.6%。
——这一年，我们坚持党建引领，笃定的“航船”扬帆破浪。我们始终坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，从党史学习教育中汲取智慧营养，以伟大建党精神凝聚奋进力量，负重前行，推动中央、省、市和县委各项决策部署落地落实，18项工作获得国省肯定，全县人民翘首以盼的“四川省2021年度乡村振兴先进县”荣誉花落井研。
——这一年，我们坚持产业立县，拼搏的“航程”行稳致远。成功申报2021年省级农业科技示范园区(创建)，举办全省晚熟柑橘产业集群建设观摩培训活动;竹园镇成功创建为全省竹林名镇;承办中国印染行业协会六届五次理事扩大会议，意龙科纺荣膺“中国印染企业30强”，高端产品被“天舟二号”使用。
——这一年，我们坚持大干快干，发展的“航速”向快向好。完成交通投资5.3亿元，连乐铁路高滩火车站主体工程、竹广路升级改造完工。嘉州—大林(籍田)500千伏输变电工程项目竣工投运。顺利通过第二轮中央生态环境保护督察，完成长江经济带督察反馈问题整改销号。全省农村能源高质量发展现场会在井研召开，获评全国村庄清洁行动先进县。
——这一年，我们坚持改革为要，坚定的“航向”走深走稳。认真书写两项改革“后半篇”文章，细化“1 27 1”专项方案，完成周坡绿色种养片区、研城农耕文旅片区、马踏产业加工片区三个县域片区(经济区)划分。全面推进“办事不出村”，下沉村级便民服务事项56项。深化国有企业改革，持续提升企业资本运作能力。
——这一年，我们坚持共享发展，前进的“航灯”温暖城乡。全县学前教育、义务教育教学质量整体迈入全市第一梯队，高中教育实现新突破。课后服务创新举措在全国推广，“双减”典型案例在全省推广。扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，有效解决群众急难愁盼问题263件。
这一年，我们主要抓了以下工作：
一、齐心协力抓发展，产业转型迈出新步伐
(一)现代农业蓬勃发展。围绕柑橘、粮油、畜牧、水产四大主导产业，全力打造“一环线四基地”，形成“北柑南粮”产业布局。整合资金4.5亿元，赋能柑橘产业，“井研柑橘”区域公用品牌入选全国2021年度受市场欢迎的果品区域公用品牌百强。启动南部“百里粮油走廊”建设，新(改)建高标准农田3.1万亩，修复灾毁农田10.7万亩，治理“非农化”“非粮化”耕地4.15万亩，粮食总产量稳定在24.5万吨以上。持续巩固全国生猪调出大县地位，出台生猪产能“十条”政策，全年出栏生猪62.35万头。推动水产养殖绿色转型，建成2个“大改小、底排污”“桶圈养、零排放、全循环”示范场，全县年产优质水产4.8万吨。获评全省绿色种养循环农业试点县、现代农业烘干冷链物流示范县、农业生产社会化服务示范县。
(二)工业经济稳健运行。围绕“工业强县”，加快布局“一区两园”工业基地，马踏工业园区(一期)8个重点规划取得初步成果，家居产业集群(二期)场平工程基本完成。主动融入成渝双城经济圈建设，与天府新区战略研究局签订战略合作协议，筑牢产业转移基础。坚持“育新优旧”双轮驱动，培育和发展高新技术企业5家、国家科技中小企业18家，申报国家、省级科技计划项目9项，新增规上企业2家。旭东机械获评国家级专精特新“小巨人”企业称号，桂祥化工、玉扬纺织等11户企业纳入乐山市水电消纳产业示范区试点。
(三)文旅融合有声有色。深挖地方文旅资源，以农民画为特色成功申报“四川省民间文化艺术之乡”，推动研溪湿地创建省级生态旅游示范区，竹园烈士纪念馆入选四川省首批中小学红色教育研学实践基地。启动雷氏民居保护设施建设项目，完成三江宋塔本体修缮工作。加快农文旅融合发展，成功举办全省“唱支山歌给党听·百首金曲庆华诞”大型山水实景歌会、第八届四川省中华嫘祖母亲文化活动暨国学大师廖平学术研讨会、全省“美丽乡村健康跑·橘香井研欢乐跑”活动，持续举办丰收节、垂钓节、采摘节等特色节庆活动，唱响“中国橘乡·古韵井研”品牌。
二、握拳聚力抓衔接，乡村振兴绘就新画卷
(一)脱贫成果持续巩固。坚决守住不发生规模性返贫这条底线，落实资金7617万元，实施住房保障、饮水安全等项目158个。健全防返贫动态监测和帮扶机制，动态监测210户525人，全年向困难群众发放补贴8350.61万元。多元化构建脱贫户收入稳定增长机制，2021年脱贫人口人均纯收入10531.88元、增长17%。组织扶贫专场招聘会3场、送岗下乡活动12场，解决就业岗位8200余个，新增乡村公益性岗位660个。发展壮大村集体经济，全县集体经济收入新增1065万元。