二、突出重点、聚焦聚力,坚定不移做优现代产业体系
坚持优势优先、特色发展,加快形成以康养文旅产业为引领,生态工业、现代农业为主导的产业发展格局,提升现代化水平。
全域发展康养文旅产业。积极争创天府旅游名县,培育省级乡村旅游重点村。加快建设“赤韵”“清韵”“竹韵”“文韵”旅游带,以罗汉林乡村振兴产业融合项目等重点项目为牵引,联动麻城镇、摩尼镇等周边乡镇,共建海拔1200米以上乡村旅游示范带。创新康养模式,发展林果、文旅、农旅、运动康养产业。鲜明“中国革命伟大转折落实之地”定位,持续推进长征国家文化公园建设,保护利用好“鸡鸣三省”石厢子会议旧址、中国工农红军川南游击纵队旧址等红色资源,联动赤水河流域区县融合红色资源、酱酒文化,组团建设“四渡赤水”红色旅游示范区、红色文化走廊。保护性改造东外街、坪上街历史文化街区,加快双城印象品质提升等项目工作。春秋祠争创3a级景区。
振兴发展生态工业。依托石灰岩、石英砂等优势资源,规划建设泸州绿色建材产业加工基地和集散中心。加快矿权设置出让,持续推进红狮集团绿色新型建材循环经济产业园、海螺水泥、钙基产业园项目建设。推动清洁能源绿色发展,积极融入川渝页岩气核心产区,推进页岩气勘探开发和资源就地转化利用,完善利益共享机制,加快推进浙江油田、西南油气田项目,实现投资41亿元、产量12亿方、产值18亿元。加快推动风力发电落地实施。持续挖掘“中国白酒金三角”核心区域优势,推动白酒产业破冰发展,大力招引有品牌、有实力企业,加快建设白酒产业园区,推动形成国内知名酒庄酒和洞藏酒聚集地。
特色发展现代农业。落实最严格的耕地保护制度,建设高标准农田5.6万亩,确保耕地总量保持在90万亩以上。推动竹产业精深加工发展,打造省级现代竹产业基地3个,开工建设四川理文竹浆纸全产业链项目,助推竹产业全链发展。构建“1个国家级、2个省级、n个市县级”现代农业园区梯次发展格局,推进叙永县糯稻现代农业园区争创国家级糯稻产业园区,赤水河流域精品水果现代农业园区、红岩茶叶现代农业园区争创省级现代农业园区,高质量推进‘巴蜀鱼米之乡’叙永区域的建设。加强生态茶叶基地建设,推进红岩茶区、向林特早茶区、后山生态茶区发展。实施油茶产业“百千万”工程,着力建设高效集中连片示范基地,争创全省油茶产业高质量发展县,建设西南油茶之乡。持续推进生猪产业一体化项目,建设年出栏5万头规模猪场2个、年产40万吨饲料加工厂1座,力争年出栏生猪75万头以上。持续推进赤水河干热河谷地理标志保护产品及区域公共品牌建设,加快培育“三品一标”[18]品牌5个。
三、以城带乡、深度融合,加力加劲提高城乡建设水平
深入推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化,实现优势互补、功能互促,促进资源优化配置、城乡深度融合。
全面实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,大力推进农业农村现代化,坚决守住粮食安全底线。严格落实“四个不摘”要求,优化防止返贫监测和帮扶机制,确保及时发现、及时帮扶、动态清零,坚决防止出现整村整乡返贫现象。深化东西部协作、中央定点帮扶和省市对口帮扶,用好帮扶资源优势,推动产业合作、就业创业、消费帮扶、教育医疗协作等取得新突破。强化易地搬迁后续扶持,培育壮大安置点周边产业园区,吸纳群众就近就业增收,创建省级标准化示范点。做好两项改革“后半篇”文章,持续深化供销合作社改革、农村土地制度改革,发展壮大新型农村集体经济。加快编制乡村国土空间规划,大力开展乡村建设行动和农村人居环境整治五年提升行动,健全完善农村基础设施,着力补齐公共服务短板,建设宜居宜业和美乡村,力争创成省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村3个,市级先进镇2个、示范村6个,争创省级传统村落集中连片保护利用示范县。
着力提升县城功能品质。以国家历史文化名城申报和国家园林城市创建、全省新型城镇化示范县城创建为载体,统筹生产、生活、生态、安全、文化需要,增强县城综合承载能力,提升县城发展质量,建设文化旅游专业功能县城。大力实施城市有机更新,统筹城市更新和城镇控制性详细规划编制,完成农业小区等3个老旧小区改造,新启动3个老旧小区改造。加快推进产业融合创新孵化基地及“三馆两中心”[19]建设,启动“两河四岸”[20]滨河湿地公园、东环线建设。加快龙凤新城综合开发,提前布局公共服务设施,启动党校新校区、教师进修学校、职教产业园、第二人民医院等项目建设;提升完善市政设施,加快龙凤新城污水处理厂、环卫作业基地项目建设;增进产业配套设施,推进火车站综合体、园区孵化中心配套设施项目建设。加快推进智慧城市建设,不断完善“智慧停车”系统,推进县城停车智能化改造,着力解决停车难问题。深入开展城市乱象治理三年攻坚行动,重拳整治违法违建、违规占道经营、乱停乱放、油烟污染等城市乱象。全力推进省级文明城市创建。
深入推进基础设施建设。建成叙毕铁路,加快推进隆黄铁路(隆叙段)、g76厦蓉高速摩尼互通建设,有序推进成贵高速(泸古段)、g352线麻城至分水段、s317线赤水至古蔺段、s438线分水至水潦段建设,以g321改造提升为依托,积极争取规划建设“南翼”产城大道,逐步完善美丽乡村路、农村公路、通组路,不断优化“三纵三横八辐射”[21]交通路网。完善县城区供水管网升级改造,启动水利建设项目29个,全力争取永宁水库开工建设。完成县城区燃气管道老化更新改造,大力推进燃气管网向农村地区延伸覆盖。加快推进兴隆110kv、白腊35kv变电站建设。积极向上争取资金,实施新一轮农村电网升级改造。启动垃圾污水综合处理提升项目,新建乡镇污水处理厂5座、垃圾中转站6座,配套建设完善污水管网,加快生活垃圾分类及资源化利用系统建设。推进乡村振兴物流服务体系试点,探索发展“金通 邮政”等多种模式,建设人民满意乡村客运,争创省级乡村运输“金通工程”[22]样板县。