2023年1月6日
在达州市通川区第十二届人民代表大会第三次会议上
达州市通川区人民政府区长覃永利
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，意义极其重大，历史必将铭记。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委确定了全面建设社会主义现代化四川的“总牵引”“总抓手”“总思路”，赋予达州“一区一枢纽一中心”[1]战略定位。通川作为达州首位之城，必须肩负历史使命，顺应人民期待，团结拼搏实干，在新征程上奋力谱写通川发展新篇章。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，奋争奋进、苦干实干，较好完成了全年各项目标任务。预计全年实现地区生产总值390亿元、增长3.7%，地方一般公共预算收入15.88亿元、增长10.8%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长3.1%，规上工业增加值增长8.5%，服务业增加值增长3%，城乡居民人均可支配收入45982元、24446元，分别增长5.7%、6.6%。主要经济指标高于省市平均水平，荣获中国西部百强区，乡村振兴、交通建设成为全国示范。
各位代表，过去一年，困难比想象多、挑战比预期大。一路走来，那些令人感动的瞬间，那些让人温暖的画面，定格为记忆，浸润着心田。面对武汉保卫战以来最复杂的疫情形势，我们同心战“疫”、坚韧奉献，昼夜值守交通卡口，走街入户排查风险，争分夺秒追阳断链，从严从快隔离管控，千名医护逆行出征，万名干部下沉一线，百万群众守望相助，打赢了“902”等多轮疫情防控遭遇战阻击战，守护了主城安宁。我们紧跟形势、平稳转段，坚持“第九版”，落实“新十条”，迅速优化防控策略，及时转向“保健康、防重症”，车水马龙、人潮涌动的烟火通川如约归来。面对60年来最罕见的极端高温天气，我们迎“烤验”、战酷暑，科学调度，抗旱保苗，为农田解渴;党旗飘扬，送水到户，为村民解忧;开放空间，洒水降温，为市民解暑。我们度“电荒”、保运转，火电满产满发保障供应，工业错峰生产让电于民，商超节能降荷分享清凉，片区错时供电共克时艰，无畏困难、不惧“烤”验的坚韧通川顺渡难关。面对建区以来最严峻的经济下行压力，我们抢机遇、抓争取，跑省进京争资金、马不停蹄抓招引、风雨无阻推项目，稳住了经济大盘。我们优服务、保主体，超前行动送政策、上门服务解难题、减税降费增效能，留住了发展青山。我们惠民生、保稳定，送岗上门稳就业、重拳出击治欠薪、攻坚拔寨保交楼，兜住了民生底线，锚定发展、实干为民的奋进通川行稳致远。
乱云飞渡仍从容，越是艰难越向前。一年来，我们直面挑战、破浪前行，以笃定之心、奋斗之姿迈出了加快建设达州促进共同富裕示范区的坚实步伐!
一是产业升级塑造发展新格局。坚持调优结构、壮大能级，产业质效显著提升。工业积聚成势。食品医药、智能制造主导产业集聚发展，哈创科技园、川菜产业园、医药产业园成势见效。固源医疗、宏隆肉类二期等40个项目加快建设，禾丰生物、鸣川汽车等18个项目竣工投产，工业总产值突破400亿元。朱仙大道、魏兴大道、物流专线加快推进，通川经开区能级位势加速攀升。三产加速恢复。创新开展“乐享新生活 f 消费来通川”系列活动，以900万元财政资金拉动消费10亿元。成功举办“巴山食荟”达州脆李等电商活动，各类电商交易额超45亿元。西南冷链、毅恒物流建成投运，罗浮夜市、一新广场推陈出新，柴市街、珠市街示范打造，成功创建全省首批县域商业建设行动示范县。全年接待游客425万人次，实现旅游综合收入26亿元。农业质效双增。新建高标准农田2.8万亩，复耕撂荒地1.5万亩，扩种大豆5万亩，粮食总产19.1万吨，实现“十连丰”。新认定国省级生猪产能调控基地21个，出栏生猪36万头。村集体经济实现“2个100%”[2]，荣获全省农经工作显著地区。成功举办首届“鱼跃莲湖庆丰收”活动，登上央视深度热播。
二是项目攻坚积蓄发展新动能。坚持项目为王、大干快上，以优质项目赋能高质量发展。项目谋划做深做实。围绕“能交水”、城市更新、民生补短等重点领域，谋划储备重点项目1970个，总投资超6000亿元。争取到位资金53.7亿元，同比增长18%。包装债券项目37个，获批额、到位额再创新高。政策性基金投放数和到位量居全市第一。项目推进有力有效。交通建设三年大会战首战告捷，西渝高铁、绕西高速全线开工，江虎路、青马路、碑金路等16个项目加快建设。实施“四个一批”项目[3]246个，18个省市重点项目投资超时序进度30个百分点。固定资产投资完成270亿元，增速荣登全市红榜、重回第一方阵。项目保障用心用情。点对点派驻“企业秘书”130名，“保姆式”服务解决企业困难1000余个。水电气热降本增效。“标准地”改革持续深化，创新供地方式保障用地需求。
三是改革引领催生发展新活力。坚持破立并举、引育并重，打造投资兴业热土。改革创新再发力。186项重点改革任务全面落实，10个“微改革 f 微创新”项目完成结项。国企改革三年行动初见成效。率先建成三级医保服务体系，“零跑腿、一站结”改革做法全省推广。万达开数字云创基地建成运营。科创持续发力，科研经费支出3亿元，高新技术企业、科技型中小企业突破100家，荣获全国科普示范区。招大引强再突破。深化平台招商、以商招商，实施招商引资“百日攻坚”，成功签约华东至正、川娃子食品等亿元以上项目43个，10亿元以上14个，总投资474亿元，到位资金208亿元。营商环境再优化。持续深化“放管服”改革，扎实开展效率革命，项目审批时限再减一半。“一网通办”“川渝通办”“一窗受理”提质增效，全程网办率达95%。千方百计助企纾困，减免税费、留抵退税9.6亿元，助企融资35.8亿元。全年新增市场主体7856户，总量突破5万户，均居全市第一。