5.“康养 研学”产业。充分利用北戴河康养资源优势和当前研学旅游发展趋势,推进康养与研学产业加速融合,打造以“田园康养”为卖点,“教育研学”为支撑的休闲康养研学综合体,满足消费者对健康养生的高层次、多元化需求。鼓励研学机构、营地教育基地开发针对特定康养人群的多层级、多维度康养研学产品。支持歌华营地,增设插花、茶艺、织染、陶艺、手工编织、书法等怡情养性主题活动。支持同道电影坊,开展“创意电影节”活动,设立包括电影拍摄、展演及影视文化研究等在内的研学主题,吸引影视爱好者在此学习研究、颐养身心。鼓励康养机构加强与研学基地深度合作,支持康养人群走出康养机构,参与更多怡心怡情研学活动,促进康养产业与研学产业共同发展。

  (三)打造高端康养产业聚集区。

  以区域康养总部、旅居养老、医养结合型养老设施为培疗机构改革的主要转型方向,着力打造综合康养服务核心功能区,突出健康管理、专科康复、养生保健等服务功能,营造安排、安全、安心的旅居度假环境,提供一站式、全周期式康养服务,全力构建“两核三片”整体功能布局。

  初步规划转型培训疗养机构71家,其中62家党政机关所属机构、9家中央企业所属机构,预计46家转型为旅居养老,25家转型为医养结合型养老机构。现有客房数量共计7537间,床位数15074张,其中旅居养老8900张,医养结合6174张。培训疗养机构及其周边转型改造升级后,预计提供的养老床位总数约为13200张。

  “两核”,打造联峰路和滨海大道、联峰路和海宁路两个片区康养服务“双核心”。将联峰路和滨海大道片区打造为康养综合服务核心,引入康养服务中心、运营管理中心、培训中心等区域总部功能,以及高品质特色的专科诊疗(心脑血管、肺部疾病、糖尿病、老年病等专科)、康复中心、健康管理中心、健康大数据中心等康养配套服务功能,建设国家区域医疗中心;将联峰路和海宁路节片区建成商业办公服务核心,结合现有商业设施布局高品质的体验式商业休闲中心,在海宁路东侧规划城市绿心,并规划布局康养产业总部基地,吸引康养产业上下游企业的总部在北戴河区入驻落地,打造北戴河区的城市客厅。

  “三片”,依托康养服务引擎“双核心”,建设康养休闲片区、疗养服务片区、异地养老片区三个服务片区。

  康养休闲片区,将中直、国管周边培疗机构定位为康养休闲功能,主要包括人民银行休养所、银监会培训中心、电子疗养院、应急管理部康复院、外交人员宾馆、水利部疗养院、外交部休养所等培疗机构。改造升级内外装、无障碍设施,同步进行适老化改造,打造安静、安全、安心的旅居度假环境。重点为单位、团体等健康老人提供短期旅居养老服务,一到两周为基本周期,同时提供健康管理、疗养保健等康养增值服务。

  疗养服务片区,将鸽子窝、碧螺塔等东部沿海线培训疗养机构组团打造,包括文化部休养所、光明日报休养所、华北石油管理局疗养院、新华社工作站、政协培训中心、冶金疗养院、建材休养院、测绘局休养院、北京外国语大学培训中心、商务部培训基地、中石油管道局培训中心等培疗机构。突出现有园区小环境优势,集中连片开发,打造现代化、智能化、生态化、低密度疗休养区,形成与康养服务引擎“双核心”的互动,突出健康管理、特色专科康复、中医治未病、中医养生保健等服务功能,以一个月以上的长期疗养产品为主营方向。

  异地养老片区,该片区主要临近联峰路,生活服务设施完备,现有机构基本边界相连。主要包括国税总局培训中心、国家发展改革委培训中心、中石油阳光酒店、广电总局疗养所、国资委商业休养所、河北煤矿安全培训中心、团中央全国青少年活动基地、全国总工会疗养院等机构。对该区域进行整体规划设计,融合绿色、健康、智慧、安全等多种理念,系统集成相关技术,打造国内领先的ccrc(持续照料退休社区),吸引京津冀异地养老人群。以长周期服务模式为主,为目标客群提供覆盖健康管理、文化娱乐、生活配套、专业照护、保险理财等全方位的一站式康养服务。整体规划建设ccrc约30万平米。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导,落实责任。根据区情实际,成立康养产业领导小组,建立联席会议制度,明确各部门工作职责,加强沟通协调,形成工作合力。各相关部门要制定具体的工作方案,对发展康养产业涉及到本部门的具体工作进行细化,分阶段分层次统筹推进。加大宣传工作力度,引导广大干部群众认识到发展康养产业的战略性作用,全力做好各项服务工作。

  (二)强化政策引领,精准施策。全面落实国家和省、市相关部门有关康养产业的各项政策,根据我区实际,对康养产业精准施策。按照“服务、公正、发展、担当”等原则,不断完善现有的行政管理和保障体系。建立健全工作激励机制,从财政支持、土地供给、税收优惠、投融资政策等方面加大支持力度。

  (三)注重队伍建设,人才兴产。建立人才需求预测和调整机制,科学制定康养服务人才培养和引进计划,强化与驻区院校的合作,支持高校和中等职业学校开设康养服务相关专业和课程,开办养老服务培训基地,加快培养康养专业人才。引进和培养康养产业领军人才和创新团队。建立健全政府部门人才培养联动机制,助力康养产业的专业性和内涵发展。

  (四)优化营商环境,招商引资。进一步优化康养产业的营商环境,转变招商理念,促进产业集聚。立足“康养 ”站位,借助“培疗机构改革”等契机,对我区康养产业谋篇布局,创新招商理念、优化招商机制,强化要素保障,积极开展与十大康养集团、知名保险企业的商务洽谈,引进一批具有国际竞争力、产业带动力、品牌影响力的龙头企业和重点项目,打造具有北戴河特色的康养品牌。

  (五)严格评估督导,监管到位。加强对康养产业的管理监督,建立健全康养产业准入、退出机制,加大对饮食卫生、消防安全、疾病防治、康复护理、服务价格等日常监管力度,严厉打击侵害康养人群财产权益等违法行为,促进康养人群纠纷依法妥善解决,推动康养产业健康有序发展。

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