五、保障措施
坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党总揽全局、协调各方的领导核心作用贯彻落实到工作的各个环节、各个方面,调动全社会积极性、主动性,共同凝聚形成强大合力。
(一)加强组织实施
强化衡水市建设全国现代商贸物流重要基地工作领导小组及其办公室职能,加强政策指导、协调推进和重大问题研究。加强市级规划引领,建立规划评估机制和动态调整机制,及时协调解决规划实施中存在的问题,确保规划落地见效。分解落实目标任务,完善监督机制、强化问责考核。加大宣传力度,加强政策解读,及时宣传报道典型经验、先进做法和重大项目建设情况,努力营造良好发展氛围。
(二)优化发展环境
完善市场准入,坚持“非禁即入”“非禁即许”,扩大对外开放,持续优化贸易投资便利化发展环境。充分利用各类开放合作平台,推介现代商贸物流重大项目。创新物流招商引资方式,加大招商引资力度,积极引入战略投资者。
(三)加强政策落实
严格落实国家、省商贸物流领域各项政策,健全行业主管部门协调配合机制,完善政策目录清单,最大限度争取国家支持。规范交通运输管理,严格落实普通货运车辆全国跨省异地审验和全国统一的公路货运车辆超限超载认定标准。严格落实国家减税降费政策和要素价格政策,推动落实工商用电同价政策。全面落实企业税费便利化抵扣政策和税收优惠政策。
(四)保障要素供给
强化用地保障,支持盘活存量闲置土地资源,用于建设物流设施。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合等方式向物流企业供应土地。加大资金投入,积极争取国家和省专项资金支持,鼓励有条件的县市区依法合规使用政府债券支持符合条件的商贸物流项目。鼓励私营企业、民营资本参与物流基础设施建设,支持骨干物流企业多途径筹集建设资金。加强人才队伍建设,吸引国内外现代商贸物流领军人才来衡水创新创业。
(五)强化物流治理
完善主管部门行政监管制度,推广“双随机、一公开”监管模式,依法规范物流主体经营活动。严格落实货运司机、快递从业人员群体合法权益保障机制。督促物流企业严格执行国家强制标准,切实履行安全主体责任。严格落实邮政快递货物安全检查责任和相关措施,重点加强冷链物流全链条检验检疫、质量追溯和安全监管力度。加强从业人员安全教育培训,落实从业人员安全主体责任。
(六)完善统计监测
推动商贸物流统计工作,加强对重点物流企业运营成本、效率的监测,强化行业运行数据收集、分析、监测等基础性工作。鼓励有条件的高校、物流企业联合建立物流研究中心和智库平台。建立决策咨询专家库,采取政府购买服务的形式,积极吸引有关专家参与物流规划和政策研究制定。
抄送:市邮政管理局
衡水市人民政府办公室 2022年2月11日印发