4.融合发展口岸物流
积极参与省自贸区物流功能。依托北京大兴国际机场和石家庄正定国际机场,推动符合条件的场外货站与航空口岸无缝对接。支持物流园区与各类海关特殊监管区联合构建集仓储、运输、加工为一体的口岸物流体系。支持线上综合服务平台和线下产业园区建设,建立跨境电商信息交换系统,实现监管部门、金融机构、相关企业间信息互联互通,促进信息流、资金流、货物流“三流合一”。
专栏3 培育物流新兴动能
1.智慧物流建设工程。建设共享共配中心,积极发展现代化、宽领域、全流程、大平台、广生态的智慧物流模式。实施安平县城区智慧物流及配送系统建设、王各庄农贸市场智慧化升级等项目,推进多采供应链智慧集配一体化服务项目、京衡供应链干线公路港等项目。
2.绿色物流建设工程。推进深州市蔬菜果品市场项目,安平县老家食品冷链物流项目,故城县东阳农贸市场项目、建国运河蔬菜农副产品批发市场、绿色农产品交易中心等项目。
3.供应链物流建设工程。鼓励景县农贸市场和现代农业电子交易平台等电子商务平台和大型物流企业,主动对接阜城西瓜、冀州辣椒等县域驰名商标、名牌产品和地理标志产品,搭建特色产业物流供应链集成运作平台,构建从产品产地到消费终端的高效物流网络。
(四)打造物流产业亮点
适应乡村振兴和疫情防控常态化需要,提升农村商贸物流、应急物流、冷链物流等发展水平,打造产业发展新亮点。
1.振兴农村商贸物流
统筹物流设施建设。健全县、乡、村三级商贸物流设施和服务体系,整合县域邮政快递处理场地、客运站、货运站、电商仓储场地、供销社仓储物流设施等资源,推动县级公共仓储配送寄递中心、乡级物流配送网点和村级寄递物流综合服务站建设。加快推进“快递进村”,实现行政村快递服务全覆盖。支持农产品标准化包装和保鲜设施建设,打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道,解决好农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”配送难题。鼓励深州、安平、饶阳等地与京津大型连锁超市、酒店餐厅、企业食堂等建立长期稳定的合作关系,实施“农超对接”“农餐对接”,发展“订单农业”“中央厨房”和净菜加工等新业态,实施“果蔬进京津”行动。加大农村宽带建设投入,推动农村商贸流通设施数字化升级。
精准对接特色产业。加快完善粮食主产区现代物流体系,构建安全高效、一体化运作的粮食物流网络。支持特色农副产品优势区建设仓储物流基地,完善分拣、加工、包装一体化的集配功能,打造绿色优质农产品供给基地。推动“互联网 ”农产品出村进城,支持大型物流企业和电子商务平台企业,搭建安平白山药、阜城西瓜等县域名牌产品和地理标志产品,从产品产地到消费终端的高效物流网络,提升农村物流“上行”服务能力。
丰富商贸物流业态。培育多元化农村商贸物流市场主体,鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源对接整合。推动农产品集散型、产地型市场向消费服务综合体转型,拓展体验式购物、农产品加工、住宿餐饮、休闲娱乐、商品配送、废旧物资回收等服务功能,实现多业态融合发展。推进与京津商贸文化旅游融合发展。依托内画艺术、年画制作等文化旅游资源,吸引京津冀人流物流,推进商贸文旅融合发展。支持连锁零售门店下沉乡镇和农村社区,建设“多站合一、一站多能”的村级商贸服务网络。
2.加强应急物流体系建设
统筹应急物流设施建设。按照统筹规划、军民融合、合理布局、企业自愿的原则,推动形成国家、省、市三级应急物流设施网络,打造高水平应急物资储备体系。发挥环首都地区交通区位优势,谋划建设区域性应急物资储备保障基地、应急物资分拨转运中心和调运站。鼓励各县市区利用现有仓储资源,围绕生活必需品和医疗用品,建设应急物资配送中心,加快武强县、故城县、武邑县、安平县的应急物资储备项目建设。加强紧急运输绿色通道建设,完善多向调运功能,强化干线、支线、末端应急物流组织衔接,确保应急物资及时调配到位。
完善应急运力调配体系。探索建立政府主导、市场运营的新型应急物流运作模式,加强应急快速通道和城乡末端通行管理,完善应急运输车辆通行机制,根据突发事件影响范围和程度,分级、分类建立市场应急物资保供预案和响应机制,确保“平急转换”顺畅。强化应急运力储备和动员,发挥骨干物流企业作用,组建专业化应急物流队伍。研究制定政府购买应急救援设施和专业化服务的相关制度。
建立健全应急物流响应机制。总结应对新冠肺炎疫情经验,针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件,探索建立统一协调、反应迅捷、运行有序、高效可靠的应急联合保供体系和机制。整合现有资源,发挥快递物流的应急调度功能,参与构建省、市、县三级联动应急物流响应机制,融入建设京津冀应急物流统一调度信息平台。
3.培育全程冷链物流体系
优化冷链物流设施布局。按照集散型、产地型、销地型冷链物流发展特点,分类加强低温加工处理中心和冷链配送设施建设,融入省冷链物流基础设施集群。依托饶阳春阳、新发地等农副产品生产加工基地和批发市场,建设农产品产地冷链物流体系,鼓励企业对现有常温仓储设施改造,提升农产品冷链物流“最先一公里”设施水平。
推动冷链物流模式创新。推动冷链物流企业打造“田头 直销 网络”的多层次农产品仓储保鲜冷链物流体系,实现生鲜农产品冷链物流服务全程化。培育发展直供大型电商、连锁商贸企业和消费终端的冷链物流业态,推广“生鲜电商 冷链宅配”“中央厨房 食材冷链配送”等冷链物流服务模式。