长三角生态绿色一体化发展。长三角是长江经济带的重要组成部分，长三角一体化发展作为国家战略对全国具有示范引领作用，要坚持生态优先、绿色发展的理念，统筹生态、生产、生活三大空间，坚持创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享的基本原则，加强跨区域协调互动，构建区域联动协作、城乡融合发展，优势充分发挥的协调发展新格局;深入实施创新驱动发展战略，走“科创 产业”道路，为高质量发展注入强劲动能;统筹推进跨区域基础设施建设，增强一体化发展的支撑保障;坚持以人民为中心，提升公共服务水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要;以“一带一路”建设为统领，构建开放型经济新体制，不断增强国际竞争合作新优势;坚持全面深化改革，建立统一规范的制度体系，形成要素自由流动的统一开放市场;加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，在严格保护生态环境的前提下，率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新，实现共商共建共管共享共赢。
生态宜居是海安城市的核心价值，生态文明建设永远在路上。必须顺应绿色经济的时代趋势，确立更高的生态自觉，以更高要求和更严标准深入推进生态文明建设，坚持把生态建设成效作为衡量发展水平的重要指标，进一步破除体制机制障碍，加大环境保护和节能减排力度，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现可持续发展。
“争当表率、争做示范、走在前列”新使命。“争当表率、争做示范、走在前列”是江苏高水平全面建成小康社会之后，进入现代化建设新阶段的新使命新要求。“十四五”期间，江苏将立足新发展阶段，紧扣高质量发展的重点领域和关键环节，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率;将率先探索积极融入和主动服务全国构建新发展格局的有效路径，进一步发挥动力源和强支撑作用;将率先探索形成现代化建设的战略路径和现实模样，巩固和放大江苏在国家现代化建设全局中的先行优势。
南通在“十四五”期间将建设成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源，经济高质量发展迈上新的更大台阶，高质量和现代化发展走在全省前列，成为长三角北翼高端制造新中心，建成全国性综合交通枢纽，全方位融入长三角城市群、上海都市圈。城乡一体化发展程度更高，生态系统实现良性循环，生态环境根本好转，建成美丽江苏南通样板，长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市初步建成。
“十四五”期间，在改革创新、推动高质量发展上，海安有能力争当表率，在推进要素市场化配置、创新链产业链融合、构建自主可控现代产业体系上取得历史性突破。在高质量发展的各领域，对照“表率”要求，加大改革创新力度，实现高质量发展新跨越;在服务南通构建新发展格局上，海安有底气争做示范，将立足新发展格局，发挥产业培育和枢纽海安的综合优势，进一步统筹推进产业布局、城镇布局和现代流通体系建设，加快形成内外联通、安全高效的循环体系;在苏中地区率先实现社会主义现代化上，海安有信心走在前列，将坚定不移把项目招引放在更加突出的位置，发挥枢纽、物流、产业优势，积极承接上海、苏南优质项目转移，优化提升教育、医疗、养老、商业设施等公共服务，高质量推进现代化建设。
推进美丽江苏建设新要求。中共江苏省委发布深入推进美丽江苏建设的意见,坚持生态优先绿色发展、以人为本可观可感、系统谋划彰显特色、整体特色重点突破、全民参与共建共享的原则，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色可持续发展为支撑，以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手，建设美丽江苏，共创幸福家园，充分彰显自然生态之美、城乡宜居之美、人文特色之美、文明和谐之美、绿色发展之美，让美丽江苏美得有形态、有韵味、有温度、有质感，成为“强富美高”最直接最可感的展现，成为江苏基本实现社会主义现代化的鲜明底色。
开展美丽宜居城市建设新任务。江苏省住建厅发布开展美丽宜居城市建设试点工作的通知，要求以问题导向民生优先、系统谋划创新施策、因地制宜突出特色、多元参与共建共治为工作原则，从水环境综合治理、生活垃圾分类治理、城市公厕提标、地下管网升级、绿地系统完善、绿色交通建设、建筑品质提质、空间特色塑造、历史文化保护、住房体系完善、城市管理提升、社区治理创新、制度法规创新完善、美丽宜居住区综合整治、美丽宜居街区整体塑造、美丽宜居小城镇建设培育等方面对美丽宜居城市建设提出具体要求和任务。
二、面临形势
更加突出以人为核心。习近平总书记在中央城市工作会议中指出，城市的核心是人，当前城市建设比以往任何时候都要更加坚持以人文本，城市建设更加聚焦人民群众密切关注的交通畅通、生态环境提升，老旧小区和街区的更新改造等内容，不断塑造可观的“外在美”，也更加强调可感的“内在美”。
更加突出和谐宜居。持续推动老百姓关注的老旧小区更新改造和住区、街区改善提升，加强绿色社区建设是“美丽中国”在民生实事层面的贯彻落实。随着“棚改”转向“旧改”，城市更新更加注重综合治理和功能改变。结合美丽宜居城市建设，对城区可开发地块实施整体打造，同步实施地下人防、区间道路、雨污水、公园绿地建设;老旧社区和居住小区要对基础设施进行提升性改造，更新水、电、气等配套设施，更新建筑外立面，支持加装电梯，打造无障碍环境，健全农贸市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施，着力打造宜居便捷环境。
更加突出绿色生态。“绿水青山就是金山银山”发展理念成为贯穿城市发展的核心，加强河道整治、污水处理、景观绿化，坚持走“生态优先，绿色发展”道路，以创建国家生态园林城市为目标，不断加大小区内河道处理、水环境治理、沿河沿路绿化提升、完善绿地系统、突出绿色社区建设、打造绿色交通出行，不断提高城市绿化率和绿化覆盖率，走城市可持续、高质量发展之路。
更加突出交通畅通。道路建设要更加强调以人为本，以不断满足人们对出行需求和提供物资空间位移需要为首位，提供高效、可靠和便捷的出行交通，不断提升市民的幸福感和获得感;道路建设更加强调层次路网布局和功能提升，打通断头路、拓宽咽喉路，构建布局完善、功能清晰、结构合理的一体化城市道路网络，成为促进老旧城区融合发展和城市空间结构调整的重要手段。