(四)市域社会治理提效工程

  在公共安全、应急管理、网格防控等方面探索市域社会治理协同联动新模式,推动社会治理精细化、智慧化、长效化。

  1. 规划建设城市运行管理平台。积极推进大数据、人工智能等信息技术在城市应急领域的应用,加强基层社区管理和服务信息化建设,建立“防、控、治”高效联动的预防、预测、预警机制,提升基层社区精细化管理水平;整合全市各级各类医疗卫生机构资源,制定公共卫生监测数据集成标准,优化完善公共卫生数据采集、危机判定、决策分析、联动指挥等功能,提升公共卫生应急服务能力;围绕城市安全监测、行业领域安全生产、风险区域隐患监测、应急救援现场实时动态监测指挥等应用需求,推进消防救援、应急管理信息化建设,逐步实现应急风险和事故救援全面感知、动态监测和快速响应。

  2. 持续推进“平安扬州”信息化建设。按照“市域统一、集中管理、分级使用”的要求,深度整合审批服务执法、公共安全等数据资源,建设市级统筹、县级统抓、乡级统办的市域社会治理现代化管理平台,形成“城市运行状态全景图”,实现“一网指挥”;以“全维感知、全程采集、全网融合、全域应用、全时掌控”为目标,建设新一代雪亮技防工程,升级完善立体化、信息化社会治安防控体系,提升精密防范、精准管控、精确打击、精心服务能力。

  3. 提升“立体化”生态环境治理能力。汇聚整合“全覆盖、全要素、全时空、全领域”的生态环境数据资源,完善环境质量、污染源、执法处罚等基础数据库,加快建设监测、监控、监管等主题数据库和长江大保护、江淮生态大走廊、水源保护等专题数据库,打造数图一体的生态信息资源大数据和新一代环境监测监控、环境执法、环境应急、安全监管等生态环境业务应用,支撑全生态环境业务领域监管和问题的闭环管理;扩大水利闸站堤坝工程物联监控范围,建设扬州智慧水利平台,推进河湖水资源、水生态、水灾害等水生态环境持续改善。

  4. 加快推进数字乡村高质量建设。以全面推进乡村振兴、提升农业农村数字化服务为主攻方向,重点实施乡村数字基建提升、智慧农业升级、乡村数字应用示范培育、信息技术惠农、智慧绿色乡村、乡村数字化治理提升等六项工程,率先实现信息基础设施建设及政务服务、公共服务应用水平城乡均衡化,逐步建成立体化、信息化数字乡村治理体系,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  (五)企业数智赋能提质工程

  以推进工业互联网标识解析二级节点建设应用为契机,推动实施“5g 工业互联网”工程,进一步提升企业数字化、网络化、智能化发展水平,积极培育经济高质量发展新动能。

  1. 夯实数字化、网络化基础。支持工业企业综合运用5g网络、时间敏感网络、边缘计算等技术,提升生产各环节网络化水平和异构工业网络互通能力,支撑多元工业数据采集,建设企业应用示范标杆。加快“5g 工业互联网”在生产制造、运营管理、仓储物流、产品服务等不同环节的应用创新,推动5g应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透。

  2. 培育标识解析生态体系。全力参与国家工业互联网基础设施建设,建成3个以上行业级标识解析二级节点,打造立足扬州、辐射长三角、服务全国的工业互联网创新发展新引擎。加大标识解析规模应用推广力度,积极推进“标识 ”在产品研发、质量管控、供应链管理、交付运维等领域的示范应用,促进跨地域、跨企业数据交换,培育壮大标识产业生态。

  3. 提升数据汇聚和平台赋能能力。聚焦“323 1”先进制造业集群,深化“平台 5g”“平台 人工智能”“平台 区块链”等技术的融合应用,引导企业建设有一定行业影响力的综合型、特色型、专业型工业互联网平台;围绕企业需求,鼓励采用“企业自建、合作共建、购买服务”等方式,规划建设工业互联网数据中心,打造一批专用型、通用型工业app,进一步提升数据汇聚和综合服务能力。

  (六)网络信息安全提标工程

  把握网络信息安全发展大势,统筹全市网络信息安全管理,健全安全监管机制,筑牢覆盖网络安全全生命周期的技术保障体系,提升信息安全防护能力和事件响应速度。

  1. 建立健全网络安全保障体系。全面贯彻《网络安全法》和《密码法》,建立统筹规划、统筹建设、统筹保障的网络安全保障机制;健全网络安全预警、通报处置、应急演练等工作规范,推动落实关键信息基础设施认定登记、等级保护、安全审查、密码应用安全性评估和网络安全风险动态排查等制度;加强供应链安全管理,组织开展重要网络产品和服务安全审查;强化密码技术创新应用,鼓励企业开展安全技术产品研发,促进自主可控安全产品广泛应用。

  2. 提升网络信息安全防护能力。围绕网络安全应急管理关键环节,建设网络安全防护、管控、侦控、指挥平台,推动建立集态势感知、事件预警和应急处置于一体的网络安全防护体系;积极推进重点领域网络安全应急预案编制、评估和应急演练,不断提升应对突发网络安全事件的应急响应能力;加强网络安全行政执法,严厉打击网络黑灰产、电信诈骗、侵害公民个人信息及不履行网络安全保护义务等违法违规活动。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导,优化推进机制

  优化云上扬州组织架构,形成责任明确、协调有力、分工合作、运转顺畅的工作机制,统筹负责项目建设推进和问题协调。进一步加强与部门、县(市、区)、功能区的工作对接,形成市县联动、部门协同的推进机制。调整充实云上扬州专家咨询委员会成员,建立重大信息化项目建设专家咨询制度。深化云上扬州总集成机制建设,制定《扬州市信息化项目建设管理细则》,探索建立信息化项目绩效评价机制。

  (二)狠抓制度执行,确保安全可控

  严格落实《网络安全法》等法律法规要求,深入推进网络安全等级保护定级备案、等级测评、安全建设和检查等基础工作,做到信息系统底数清、机构全、职责明。按照“分级保护、突出重点,积极防御、综合防护”的原则,建立跨行业、跨部门、跨地区的立体化网络安全监测体系,强化网络安全监测、态势感知、通报预警、应急处置等信息安全闭环管理。常态化开展网络安全应急演练,采用“实兵实战”的方式全面排查网络安全状况,做到应急预案完善与突出问题整改同步落实。

  (三)鼓励模式创新,推行试点示范

  坚持政府引导和市场运作相结合,逐步形成以政府投入为主导、企业投入为主体、金融机构及其他社会资金共同参与投资建设信息化项目的新模式。树立“不求所有、但求所用”的理念,鼓励采用“以租代建”“合作共建”“购买服务”等方式建设运营信息化项目,形成一批可复制、可推广的建运模式。支持申报试点示范、重点工程,积极争取上级行业主管部门的项目和资金。

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