(九)强化重点人群健康保障,构建有序的服务管理体系
26、实施重大疾病综合防控行动。落实重大传染病防治专项规划,组织开展高血压、糖尿病等慢性病患者分级诊疗、筛查、干预、随访管理工作。建立癌症防治中心,实施重点癌症综合防治工程,针对重点癌症、脑卒中、慢阻肺、心脑血管疾病高危人群,在重点地区开展人群筛查和早诊早治,将癌症5年生存率提高5%,提高高发地区重点癌种早诊率。加强精神卫生防治中心诊治能力建设,开展抑郁症等常见精神障碍早期筛查和干预试点,加大对重点人群心理问题早期发现和干预力度,降低精神疾病发生。
27、实施重点人群健康保障行动。以预防和减少孕产妇和婴儿死亡为核心,深入推进母婴安全行动计划,加强危重孕产妇、新生儿救治网络建设,实施健康儿童行动计划,促进儿童体格、生理、心理、社会适应能力全面发展,新生儿重大出生缺陷发生率控制在5‰以下,国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。提升婚姻登记与婚孕检一站式服务水平,全县婚检率达到90%以上,孕前优生健康检查任务完成率100%,符合产前诊断条件的产妇产前诊断率达到95%以上。开展青少年心理、营养、生殖健康和近视防控等突出问题专项服务工作。完善建档立卡低收入人口健康扶贫措施。
28、实施职业健康保护行动。加强职业健康监管体系建设;完善职业健康技术支撑体系;督促用人单位落实职业病防治主体责任,建立健全各项职业卫生制度;开展重点行业职业病危害专项整治,加强日常监测、职业健康监护、定期检测与评价,职业病危害项目申报覆盖率达95%以上;完善信息管理机制和信息化建设工作;强化政府监管职责,有效预防和控制职业病危害,切实保障劳动者职业健康权益,促进经济社会持续健康发展。
29、促进3岁以下婴幼儿照护服务健康规范发展。健全婴幼儿照护服务的政策法规、标准规范、监督管理和支持保障体系,建立家庭为主体、社区为依托、机构为补充、人才为支撑的服务网络,普及公益化指导、普惠性服务、社会化运营相结合的服务模式,形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系,婴幼儿照护服务水平整体提升,人民群众的婴幼儿照护服务需求得到基本满足。2025年城乡社区托育服务提供覆盖率达100%,各地开设托班制幼儿园占托育机构总数比例达50%以上,对婴幼儿照护机构卫生保健、疫情防控和婴幼儿早期发展的业务指导覆盖率达100%。
30、促进人口家庭发展。全面落实好生育政策,加强人口监测调查及分析,全员人口库常住人口覆盖率和主要数据项准确率均在90%以上。优化生育服务管理,推行生育登记网上办理,生育服务综合满意率达80%以上。做好持证企业退休职工和城镇非从业居民一次性奖励金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金等发放工作,确保符合条件人员100%全员登记,资格确认及资金发放零差错。落实好计划生育家庭扶助关怀,100%落实双岗联系人、落实协议医院,家庭医生应签尽签。
31、加强老龄健康服务。实施社区医养结合能力提升工程,开展医养结合专业人员培训和医养结合示范建设。组织医疗卫生机构开展适老化改造,创建老年友善医疗卫生机构。开展老年友好社区建设,建设一批老年友好示范社区。深入推进“安康关爱行动”,老年人意外伤害保险承保覆盖率超过70%。二级以上综合医院设老年医学科比例达70%以上,基层护理型床位占比达到30%。实施“老年人心理关爱”项目,推进安宁疗护试点工作。做好老年人健康服务和促进工作,每年为65岁及以上老年人提供一次免费健康体检服务。充分发挥县老龄办职能作用,选树一批敬老爱老助老模范人物。
(十)实施健康产业促进行动,满足群众多样化需求
32、促进社会办医持续健康发展。根据全县医疗卫生资源总量及医疗机构设置规划,原则上社会资本不再举办综合性医疗机构;强化监督管理和质量控制,规范社会办医疗机构执业行为,推动现有社会办医向专科化、集约化、高端化方向发展,进一步提升综合监管水平。
33、培育健康养老品牌。整合养老和医疗资源,打造集养老、医疗护理、健康管理、养生康复等为一体的社区医养结合服务平台,发展社区养老综合护理中心、社区护理站。实施医养结合机构融合发展计划,将部分闲置医疗机构转型为康复、护理、安宁疗护等接续性医疗机构。支持医疗机构与养老机构开展多种形式的合作,建设医疗养老联合体。积极开展面向家庭、社区的智慧健康养老应用示范,培育一批便捷高效个性化的智慧健康养老服务新模式新业态。
34、发展健康服务新业态。充分发挥全县中医药优势,以名医、名药、名科、名术为核心,建设知名中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目。大力发展健康体检、健康咨询、心理健康等服务,鼓励连锁经营、专业化规范化发展。推动健康服务与大数据技术深度融合,促进医学人工智能、可穿戴设备发展应用。强化政、医、研、校、企协同创新,探索建立“技术、人才、资金和政策”整合集成的全链条新药创制与成果转移转化公共关键技术和系统服务平台。
(十一)落实全面从严治党要求,强化事业发展政治保证
35、严格落实主体责任。以高度的政治自觉,把全面从严治党各项要求落实到推动全县卫生健康事业发展全过程,建立健全责任分解机制和压力传导机制,做到责权分明、分工明确、层次清晰,以全面从严治党主体责任的落实,保证卫生健康事业高质量发展走在全处前列目标圆满实现。
36、切实加强党建工作。坚持把政治建设放在首位,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实把党员干部的思想行动统一到中央、省委省政府和县委县政府决策部署上来。大力加强组织建设,着力提高组织力,强化政治功能,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全县卫生健康事业高质量发展走在全市前列提供强有力的组织保证。积极拓展文化建设精神内涵,激发党员干部内生动力。
37、加强党风廉政建设。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决反对“四风”。持之以恒正风肃纪,确保党员干部干净担当,发挥表率作用。
七、保障措施
(一)强化规划落实。加强组织领导,狠抓细化落实。及时下发规划,明确年度目标、工作指标和推进措施。实施清单化分工、项目化管理、目标化考核、阶段性评估。强化典型引路,积极鼓励各地、各单位大胆创新突破,提前完成目标任务,及时总结新作为、新经验、新成效,注重复制推广。建立定期通报制度,确保各项政策举措落地见效、各项目标任务序时推动、各项规划圆满完成。