推进早教一体化扩面提速。推进托幼一体化发展，鼓励和支持有条件的幼儿园挖掘潜力，积极开展0-3岁婴幼儿照护服务及周末早教服务。统筹规划公办幼儿园新建和改扩建，统筹考虑托班设置，按设置标准给予生均经费、师资配置等方面的支持。充分发挥区早教指导中心作用，指导照护服务管理、队伍建设与课程体系建设等工作。开辟“互联网 ”科学育儿指导活动，为社区家庭提供公益、普惠的3岁以下早教指导服务。
到2025年，二级以上幼儿园早教开设率超过50%，初步构建起早教服务体系。
第二节 创成高位均衡的义务教育
增强优质教育集群效应。坚持以集团化办学促进品质化提升，全面深化“六共四型七联”集团化办学路径，支持推进名校办分校、强校扶弱校、老校带新校，充分发挥优质教育资源的示范、辐射和带动作用，加快缩小城乡、区域和校际教育差距。积极推进新时代城乡义务教育共同体建设，建立健全“师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体”的管理模式，重点扶持乡村小规模学校、寄宿制学校和薄弱学校，提升师资、管理、质量、文化水平，促进我区乡村振兴和城乡教育一体化，巩固义务教育控辍保学成果。
到2025年，在实现公办义务教育学校集团化办学全覆盖的基础上，形成瓯海集团化办学高水平品牌，义务教育校际均衡系数小于3.0。
推进“龙头学校培育工程”。推出高品质龙头学校培育工程，持续推进“初中强校”援助行动，集中力量打造一批龙头学校和“未来教育”窗口校。加强与国内外名校、名机构合作办学，持续深化与上海外国语大学、清华附中、浙师大等合作项目，积极筹备华侨子女学校创建，推进线上线下融合办学。借助外部优质教育资源引领一批学校办出水平、办出特色、办出品牌。扩大温州市第二外国语学校初中部办学规模，新增学额面向瓯海辖区招生。建成温州中学附属初中(48个班规模，远期规划60个班)，全部面向瓯海辖区招生。助推瓯海二高迁扩建工程，推动瓯海区外国语学校、梧田一中、区实验中学、温州高铁新城实验学校与温州市第二外国语学校、温州外国语学校建立发展共同体。加强办学指导，实行教学互通、教研互助、考试同步。通过推动“示范领跑、优质更优、潜质升级”，全面提升全区初中办学水平和教育教学质量。
到2025年，培育龙头小学10所，创建市级“初中强校工程实验校”5所，实现中考成绩“争二冲一”目标。
探索“互联网 ”教育新模式。建立健全数字化教学资源进校园的长效管理机制，深入实施省“互联网 义务教育”城乡结对帮扶实验区工作，贯通结对帮扶策略。通过同步课堂、网络研修、师资融合、改薄引优等方式平衡教育资源，切实缩小义务教育校际差距、城乡差距和区域差距，实现区域结对全覆盖，形成“互联网 义务教育”瓯海经验。开展“互联网 ”智慧教育应用项目研究，促进互联网技术与教育教学深度融合，采用精准化教学模式，创建智能化教学环境，推进精准化教学、个性化学习、科学化管理。探索“互联网 ”人才培养新模式和教育服务新模式，加强学生信息素养培养。倡导仿真模拟教学，构建智慧学习支持环境和智能学习体系，推进智慧教学、智慧管理和智慧决策。
探索“未来学生”培育新模式。围绕“培养面向未来、全面发展的时代新人”目标，深化构建中小学价值观教育体系，完善青少年理想信念教育，坚持“五育并举”，培育面向未来的“5c”素养。推进智育创新，加强对学生科学素质、信息素养和创新能力的培养。完善学校课程规划，推进学生“身心两健”系列行动，加强和改进学校体育、美育、劳育，做好steam课程、“爱阅读”课程、美育课程、研学实践和新劳动教育课程的开发。积极申报全国中小学劳动教育实验区，以“劳动教育一十百千工程”为抓手，结合地域文化、产业新业态，合力打造具有瓯海特色的中小学劳动教育“五瓯”课程群，开发一批具有劳动新形态特质的劳动实践精品校本课程。推广使用瓯海区中小学家庭劳动教育指南及学生成长手册，创新设立每月家庭成员共同劳动日和区劳动文化节，举办区中小学劳动技能大赛及劳动成果展示活动。建设“瓯海区中小学劳动教育综合评价信息化平台”，将劳动教育作为学生综合素质评价、学校绩效考核和镇街工作考绩的重要内容。
到2025年，创成2个以上省级劳动实践基地，建成10个以上市级劳动实践基地和10所以上典型学校，形成100门区级以上精品课程，评选出100名区级优秀导师，表彰1000名区级劳动实践优秀学生，形成具有瓯海特色的劳动教育新格局，创成全国劳动教育示范区。
第三节 构建技术赋能的职业教育
打造产教融合联盟。支持瓯海职专与温职院等高校实行五年一贯制教育。深化“职教 产业 区域”产教融合机制，精准对接瓯海产业人才需求，开展订单式人才培养，加强服装、眼镜、智能锁等特色优势专业建设，实现教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接，形成产业、行业、企业、职业和专业的“五业”联动，建设具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。推进生产型、智慧型、共享型工程，打造全国职业院校创新创业教育基地，实现“产”“学”“研”“创”“销”五环节一体贯穿。整合优良师资和智能设备，打造“一专多能”企业赋能平台和共享研发平台，完善眼镜产教融合基地管理体系，建设眼镜研发中心、眼镜质检中心、眼镜文化中心。融通眼镜基地与跨境电商基地资源，搭建线上线下模式，构建国内外营销体系。
专栏四：“十四五”职业教育目标
※着眼区域小微企业培育和企业主成长，赋能100家以上小微企业成长，助力50位小微企业主进入创业成长期。
※发挥与森马、泰德、法奥、凯迪仕等龙头企业的纽带作用，牵头组建物流、眼镜、电梯、智能锁等专业的区域性职业教育集团(联盟)，培育一个国家示范性职教集团(联盟)。
※创成浙江省高水平中职学校、全国首批千所优质学校。
打造特色优势专业。围绕国家战略，对接温州产业特色和瓯海产业布局，优化调整现有的18个专业，形成商贸、汽电、艺术、智造4大专业群，创建服装设计与工艺、物流服务与管理2个浙江省高水平专业。深化内涵建设，探索“互联网 ”智慧教育，深化产教融合、校企合作，促进“工学交替”人才培养模式改革。搭建能力递进的“平台 模块”专业课程体系，共建开放、共享的优质教学资源和实践教学基地，建设多样化教材。建立多方共建的管理机制、多方参与的评价机制，及时对专业进行动态调整，逐步提升专业建设的质量。以多专业聚力助推区域产业发展，为区域经济社会发展和产业转型升级提供智力支撑和人才保障。
打造社会服务标杆。深入对接政府、学校、行业、企业，完善培训工作机制，培育优秀项目，提升瓯海职教影响力。打造精品网络课程和优质师资团队，全面提升社会培训质量。建设全国示范性职工培训基地，通过线上、线下的双线培训，做好零基础油画、心理教育等特色培训项目，推出服务本地产业的优质培训项目。开展多种形式社会培训，保证全年培训量为在校生总人数的2倍以上。联合大师工作室成员、专业骨干教师、企业技术骨干力量，成立“瓯技服务中心”，每年为瓯海企业解决技术难题2项以上。牵头制定相关行业通用的岗位职业标准，整体提升服务产业发展能力。高质量推进产教融合基地建设，打造产教融合瓯海样板。高质量、高效率抓好瓯海职专迁建工程。