1.坚持招商引资“一号工程”不动摇 绘制好招商引资路线图,加强时尚纺织、装备材料、现代信息、金融服务等优势主导产业的招商。完善项目承接和落地平台,大力对外宣传开发区投资环境与重点投资区域、投资项目,进一步加强与世界500 强、国内 500 强公司、央(省)企及与我区重点产业关联度高的国内外行业龙头公司的联系对接。主动收集整理上下游知名企业、上市公司的动态信息,建立重点招商引资项目库,瞄准大企业、大集团招商引商,紧盯大项目、好项目,分析研判其产业发展、战略布局、投资意向,开展重点对象点对点招商、重点产业针对性招商,着重引进“大、好、高”项目,打好攻坚战,做到引进一个、带动一批,实施招大引强选优机制。此外,深入实施“高层次人才三年招引计划”、“百名企业家素质提升计划”、“百名高技能人才选拔培养计划”,深化人才无忧服务,不断优化人才生态环境。大力实施招商引资“一号工程”,认真落实领导联系重点项目制度,加强项目全程跟踪督查,加快项目建设进度。
2.坚持绿色可持续发展理念 立足开发区优势,锚定建设兰溪市新型工业化、新型城镇化和产城融合、城乡融合先行示范区和高质量发展率先突破区的目标,对标碳达峰、碳中和先行示范园区标准,探索构建以碳达峰、碳中和牵引产业绿色低碳发展的园区生态体系。以碳达峰、碳中和为抓手和目标指引,实施产业招商引资,建立产业发展引导奖励基金和科技专项基金,引导企业向专精特新方向发展。深化与行业协会、科研机构、龙头企业间的合作,实现开发区绿色高质量发展率先突破的动能优势。进一步做好延链、强链、补链工作,围绕延伸新型功能材料产业链,积极打造建设绿色新能源产业示范基地,推动“碳达峰、碳中和”目标实现。
3.坚持招商引资全生命周期管理 强化全员招商意识,“条块结合”落实招商责任,实施全产业链招商,着力招引“建链、补链、强链”项目。全力落实项目全生命周期管理理念,把招商引资项目的各个环节看作一个整体,对项目认定、盯引、推进到落地进行统一管理,实现各环节有效衔接。第一,做全招商前信息搜集和联络工作。由区招商局牵头负责信息收集、梳理、认定,纳入全区招商引资项目信息库。通过已有招商网络基础、企业上下游供应链、异地乡贤资源等全面完善招商信息搜索、筛选、联系、入库等工作,结合区域产业发展导向提出拟办意见,优化项目分转,牵头开展项目分类,分转至相关属地和单位。第二,做好招商项目落实和服务工作。在“十四五”期间,出台《兰溪经济开发区招商引资项目全生命周期管理实施办法》文件,落实责任到人,明确信息摸排、项目分转、签约管理、要素保障等重点工作清单,及时了解项进展动态和需求。第三,做实招商后项目跟踪和保障工作。持续做好新项目的跟踪调研,为新入园项目和企业做好后续服务,做实亲商稳商的工作,助力开发区“以企引企,以商招商”。第四,深入推进数字化赋能招商引资服务,加强与科研院所协同合作,适时开发“招商引资全生命周期管理系统”软件平台。
4.坚持招商服务和绩效并举 改造提升基础设施配套和总体形象,完善招商引资平台。做好招商项目服务推进,打好“兰溪人回归”和“乡贤经济”亲情牌,推进招商引资从拼政策优惠向营造法治的公平投资经营环境转变,完善“一站式”的“妈妈”式服务体系。注重税源经济,做细做实项目筛选、论证和申报等各个环节的工作,优化审批流程,加快工作节奏。坚持以“最多跑一次”改革为引领,推动“无证明城市”改革扩面,全面推行“交地即开工”,打造“兰 e 办”政务服务品牌,着力打通数据壁垒、加强信息共享,为企业办事按下快进键。定期开展涉企收费清理,取消不合理收费,为投资商营造一个“亲商、安商、帮商、富商”的“恒温环境”。
5.坚持招商引资方式不断创新 进一步对接京津冀、长三角及珠三角区域,积极承接北京、上海、深圳等地的溢出效应,设立京津冀(北京)、长三角(上海)、珠三角(深圳)驻外招商联络处,全面构建“853”招商队伍工作体系(即8个专业招商组、5大产业专班、3个驻点招商联络处)。采取开展“飞地招商”、赴外招商、驻点招商、“兰商回归”、以商招商、情感招商、项目招商等方式将客商请进来,积极推进网络招商、中介招商。适应新产业、新行业加速发展的需求,主动对接重点产业、大企业、大集团,开展“一对一”的登门招商、产业招商和平台招商,对重大战略性新兴产业项目,在要素保障方面实行“一事一议”、“一企一策”,提升招商引资的针对性和实效性。优化招商引资程序,建立项目储备、签约、落地、建设“四位一体”的推进工作机制,千方百计使意向变协议、协议变合同、合同变投资、投资变效益。
六、加强基础设施建设,提升园区综合服务承载力
(一)完善基础设施网络
“十四五”时期是兰溪市开发区推动经济高质量发展,建设现代化经济体系关键时期,基础设施建设是开发区经济社会发展的重要基础和保障。加快推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展,构建引领开发区开放经济、生态经济发展的走廊,推动兰溪开发区综合交通运输实现更高质量发展。在现有的电力、通信、自来水、城市管道、燃气管道等能源基础设施建设的前提下,进一步加大对开发区供水、供电、供气、通讯等基础设施投入。同时,完善开发区生活性服务设施体系,为开发区经济发展提供强有力的保障。
1.完善开发区综合交通网络体系建设 推进在建工程进度,狠抓公路路网状况提升,推进铁路和水路交通开发力度。对330 国道、杭金衢高速公路沿线的发展空间进行重点规划,做好g351、330国道二期、s317的建设,打造兰溪开发区对外开放的大通道。完善园区内主干道、微循环交通以及城至乡镇、乡镇至村的主要道路,打造一批美丽公路,积极推进城乡融合发展。通过金千铁路(金华-千岛湖)与金建铁路(金华-建德)建设的带动,提高开发区的铁路运输能力,引导兰江区发展向南与婺城区接轨,向北与杭州靠拢。紧紧抓住兰溪港建设和富春江船闸改造的有利时机,大打港航经济之牌,推进衢江航道与兰江航道升级改造工程,做好兰溪港区建设,利用水运优势加强与衢州、金华的区域联系。进一步实施“城市接轨金华,经济接轨义乌”的战略方针,强化兰溪开发区对外联系纽带,大力发展多种运输方式协调互补,充分发挥各运输方式优 势。
2.进一步完善开发区生产性基础设施建设 推进压缩空气浙江国际华电天然气发电集中供应项目建设,缓解园区企业用气问题;推动入网改造,促进协鑫和浙能兰电环保热电实现热电互通,共同为实体企业服务,扩大供热范围,争取实现开发区热网全覆盖;积极推进天然气发电项目,进一步提高整个经济开发区的电力保障能力和电能质量;围绕新增项目和技改项目需求,继续增加钱江水务工业用水的扩容;完善兰江工业用水提水工程项目和污水处理厂运营,狠抓管网、管线工程。
3.加大对生活性服务建设投入 结合产城融合,精心打造开发区中心商务区、行政服务区、休闲娱乐区,为产业发展提供完善的功能配套服务。围绕欣旺达区块,加强商业服务,实施外来务工人员服务中心建设、大型超市建设,启动开发区九年一贯制育才学校和运动场所布局。引导金融服务、信息咨询以及研发设计、会计律师等现代服务业发展。努力将开发区建设成为“生产、生活、生态”于一体的综合性城市功能完善的区域。