1. 建设一体化智能化公共数据平台

  完善数据资源整合,形成完整数据体系。构建义乌市一体化智能化公共数据平台,加强基础域建设,扩大公共数据按需归集和管理范围,实现全领域数据高质量供给。加强共享域建设,构建大数仓体系,形成全市共建共治共享、数据循环利用的机制,支撑义乌市重大改革应用。加强开放域建设,完善开放域工具,推动公共数据和社会数据融合应用,形成数据开放创新生态体系。建设数据高铁,加强数据归集,落实“一数一源”,全量实时(秒级)汇聚义乌各部门数据资源、社会数据资源,形成实时性高、安全有保障的城市大数据湖。

  持续利用数据分析挖掘探索应用价值。建立以数据为基础的决策机制,通过数据归集、融合、挖掘,完善人口、法人、电子证照、公共信用、地理信息等基础数据库,形成教育、交通、医疗、城管等行业主题数据库,以及疫情防控、突发事件、百姓诉求、防汛防台等特色专题数据库,打造跨事件、跨场景、跨领域的数据分析和价值挖掘能力,赋能城市治理、政务民生、国际商贸、产业发展等领域在管理决策、服务手段、产业挖掘等方面的智能化应用,助力可视化辅助决策,提升数据的社会经济价值。

  深化市级数据的统一共享开放。完善现有数据资源目录体系,统一数据共享标准和接口规范,梳理数据资源需求,建立数据资源管理与使用的长效机制,实现各领域、各部门数据的统一目录管理、统一认证鉴权和统一交换共享,赋能上层应用。

  2. 构建物联感知平台

  构建全域统一的物联感知平台,以统一标准建设物联网感知支撑能力,整合各领域、各应用已有的物联网管控平台,统一接入并管理视频摄像头、智能灯杆、智能井盖、智能抄表、环境监测等城市物联感知设备,具备支撑千万级物联网设备管理能力,建立一张空、天、地一体化的泛在感知网,提升城市全域感知能力。对外提供统一的物联网数据服务和应用支撑,提升城市基础信息的采集、汇聚、服务能力,支撑市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等领域城市感知设备的统筹化、智能化、精准化管控。

  3. 完善城市时空信息平台

  升级城市时空信息平台,围绕智慧城市规划、建设、运行、管理全流程,完善时空信息相关专题数据、物联感知数据、城市建设历史、规划数据等,对其进行时空标识,并进行持续整理和序化,形成全市全范围的3d gis底座。建立有效的时空信息数据更新机制和长效运维机制,及时、全量、准确地汇聚各部门时空信息相关数据,形成完整的时空信息服务资源池,实现地上地下、室内室外、虚实开放的时空大数据一体化体系,赋能上层应用,为公安、城管、市场监管、自然资源管理等部门相关应用提供时空大数据支撑和各类服务,为智慧城市建设提供实时、精确、全量的基础时空信息保障。

  4. 打造ai能力平台

  打造可扩展的ai计算能力服务平台,将ai计算能力分层解耦,使上层应用能够根据业务需要,任意调配算力资源。提供智能识别、语音合成、智能分析、算法模型、人机交互等赋能服务,使上层应用可以直接得到相关ai能力的计算结果。持续接入新的能力或完善现有能力功能定制,实现通用ai计算能力的统筹管理、集中调度、动态分配、运行监控,为城管、交通、生态等领域的指定人员人脸识别、指定人员行为轨迹分析、市场监管自动复核、违规行为自动发现等需求提供智能服务。

  5. 搭建应用支撑平台

  搭建生态开放的业务应用开发支撑能力,覆盖政府、企业构建下一代应用的典型业务场景。通过整合通用功能,沉淀核心能力,以微服务方式对上层应用提供支撑,为应用提供直接调用工作流管理、报表输出、任务执行、用户中心、规则配置、电子表单、业务实体建模、导航菜单配置、对象存储服务等通用功能及统一认证鉴权、统一支付平台、统一信用库等基础业务能力,以缩短研发工期,降低研发成本,提升研发交付效率,提高研发质量及功能可靠性。

  (三)建设城市运行中心 支撑城市可视可管

  城市运行中心由数字驾驶舱、指挥体系、城市运行中心及分中心构成,实现对智慧城市的态势感知、状态预警、决策支撑、联动指挥。

  打造城市运营管理数字驾驶舱,构建义乌新型智慧城市数字驾驶舱架构与指标体系,融合城市多样数据、整合各条线管理平台,形成“市级 区域”、“主题 专题”相结合的数字驾驶舱,建立“用数据说话、用数据决策”的城市治理服务新模式。立足城市、镇街、部门等多层级,围绕总体态势、城市管理、产业经济、交通出行、生态环保、民生服务等主题领域以及疫情防控、突发事件、百姓诉求等重点专题领域实时展现城市运行的全景信息,进行态势感知与监测预警。同时借助数据挖掘、机器学习、智能算法等新技术,针对具体问题进行数据挖掘分析,为不同层级的城市管理者提供运行管理、政策制定、服务预测、监管评价等方面决策辅助,持续提高城市的运营服务效率。

  建设城市部门之间协同联动的指挥体系,对城市运行过程中可能发生的各类事件,进行实时预警、快速响应、追踪处置、协同指挥(跨领域、跨镇街),通过现场图像和城市时空信息平台的地理空间展示,实时掌握现场态势,高效下达指挥命令,并对各种资源进行统一调度,维持城市的稳定运行。

  构建城市运行中心和各分中心物理环境,包含各类标准化、规范化的作业区、功能室、软硬件集成系统。横向打通公安、交通、城管、生态等各行业领域,纵向贯通各镇街,实现系统互联和数据互通,支撑义乌城市运行管理与指挥联动。

  (四)提升数字治理能力 构建国际善治城市

  深化新一代信息技术在城市治理领域的创新应用,统筹推进综合执法、交通出行、治安防控、自然资源管理、应急管理等应用体系建设,形成数据驱动的城市综合治理新模式,全面提升城市治理能力现代化,构建国际善治城市。

  1. 提升城市综合管理智能化水平

  提高城市管理对象的实时感知水平。统筹部署城市部件的物联传感设备,对井盖、路灯、城市道路、城市桥梁等城市各类部件的状态进行实时感知。推进针对城市内涝、扬尘、秸秆焚烧、违法占道、违法搭建等城市管理事件的视频监控实时结构化解析能力的应用,提升城市管理对象的智能化感知水平,实现城市管理部件和事件一张图。完善城市管理微信公众号、同年哥app、浙里办app等反馈渠道,鼓励民众反馈问题,积极参与社会共治。

  提升城市管理事件及时处置能力。统一对接微信、微博、12345/96150、同年哥app等各类城市管理问题发现渠道,创新案件信息自动提取、自动派遣应用,减少中间人工审核环节。打通建设局(市政)、环保局、综合行政执法局、市环境集团等城市管理相关部门业务系统,实现跨部门业务线上流转、高效协同。对接浙政钉(互联网 监管平台或基层四平台),自动派单到执法人员(或责任网格),提升城市管理对象的处置效率。

  推进城市管理全流程业务监管。根据城市综合管理服务评价工作要求,拓展城市管理服务范围,纳入与“干净、整洁、有序、安全”相关的管理对象(如市政设施等),实现全市城市管理问题的信息采集、案件建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、绩效考核等阶段的闭环管理。整合垃圾分类、三改一拆(防违控违)、文明创建等综合行政执法局内部的各系统业务和数据,按要求实现对各镇街的量化考核。

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