34.《义乌市国民经济和社会发展第十三个五年(2016~2020年)规划纲要》
35.《关于印发义乌标准城市建设规划(2019-2025年)的通知》(义政发〔2019〕25号)
36.《义乌市域总体规划(2013—2030年)》
37.《关于促进义乌大数据发展和应用的实施意见》
38.《关于印发促进商贸业高质量发展的若干意见(试行)的通知》(义政发〔2018〕57号)
39.《关于加强小微企业创业园和产业创新综合体建设管理的实施意见》(义政发〔2017〕49号)
40.《义乌市深化国家生态文明建设示范市实施方案的通知》(义政发〔2020〕4号)
41.《关于加快推进5g产业发展的实施意见》(义政办发〔2020〕12号)
42.《关于印发义乌“四港”联动发展示范城市建设实施方案的通知》(义政办发〔2019〕96号)
43.《关于印发义乌市信用监管实施暂行办法的通知》(义政办发〔2019〕85号)
44.《关于印发义乌市城市能级提升战三年行动计划(2018-2020年)的通知》(义政办发〔2019〕58号)
45.《关于推动小微企业园高质量发展的实施意见(试行)》(义政办发〔2019〕32号)
46.《关于印发义乌市全域“无废城市”创建工作方案的通知》(义政办发〔2020〕29号)
47.《义乌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
48.中共义乌市委全面深化改革委员会关于印发《义乌市数字化改革总体方案》的通知(义委改〔2021〕1号)
二、发展现状与机遇
(一)义乌城市发展概况
1. 城市基本情况
义乌市隶属于浙江省金华市(下辖县级市),地处长三角城市群、浙江金义都市区、杭金衢和金丽温城市带,是浙江四大区域中心城市之一。义乌市下辖8个街道、6个镇,包括稠城街道、福田街道、江东街道、稠江街道、北苑街道、后宅街道、城西街道、廿三里街道、佛堂镇、赤岸镇、义亭镇、上溪镇、苏溪镇、大陈镇。截至2019年底,全市总面积1105.46平方公里,户籍人口83.61万人,常住人口131.86万人,城镇化达到78.5%。改革开放以来,义乌始终坚持和深化“兴商建市”发展战略,成为改革开放全国18个典型地区之一,被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区,是我国首个也是唯一一个县级市国家级综合改革试点。义乌有13个国家级产业基地,1个国家级经济技术开发区、1个省级产业集聚区、1个省级高新区。作为全球最大的小商品集散中心,义乌被联合国、世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场,义乌国际商贸城被中国国家旅游局授予中国首个aaaa级购物旅游区。巨大的经济发展优势,使义乌成为中国大陆六大强县(市)之一,人均收入水平在中国大陆名列前茅。
2. 城市战略定位与发展现状
2.1 战略定位
围绕“兴商建市”总体发展战略,义乌市因时因势制定和实施正确的发展策略,经济社会发展不断取得新突破。2011年,国际贸易综合改革试点落户义乌,义乌在国际贸易重点领域、环节取得一系列改革突破。2015年12月,习近平总书记在中非领导人与工商界代表高层对话会暨第五届中非企业家大会闭幕式发表重要讲话时,称义乌为世界“小商品之都”。2019年,义乌国际贸易综合改革试点“升格”为试验区,自此义乌大力推进试验区建设,全力打造“一带一路”枢纽城市,将国际贸易综合改革向纵深推进。
面向未来发展,义乌市紧抓历史性窗口期和战略性机遇期,实施“一二三发展战略”,围绕高质量高水平建成世界“小商品之都”总体目标,加快建设国际一流营商环境样板城市、以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市,为义乌在新的起点上提升现代化治理能力、推进高质量发展指明了方向,也为义乌市新型智慧城市建设提出了更高的目标要求。
2.2发展现状
经济水平全国领先,居民收入名列前茅。义乌以国际贸易综合改革试点为抓手,实现了经济稳中趋升、社会和谐稳定,2019年义乌全市实现地区生产总值1421亿元,“十三五”年均增速(以2015年末为基期)7.96%,高于金华0.4个百分点,高于全省1个百分点。城乡居民年末储蓄余额、人均储蓄余额、每万人私人汽车拥有量、每百户电话拥有量等指标一直居浙江省县级市第一。城镇常住居民人均可支配收入保持全国第一,农村常住居民人均可支配收入达39529元,居十七强县第四名。城乡居民人均可支配收入年均增长8.93%,高于gdp增速。
营商环境不断优化,新型市场破题开局。义乌市小微企业经营环境不断改善,经济稳中有进,商贸环境总体平稳向好。通过整合自由市场、进口市场、数字市场、全球市场、创新市场和世界货地等,义乌积极打造第六代市场,构建起“18 2 6 x”营商环境指标体系,明确指标清单、责任清单、改革清单,建立了社会化监督机制。以“六个一”深化“最多跑一次”改革,成为全国营商环境评价试点唯一县级市,获评全国营商环境特色50强。2019年,义乌市进口转口、出口等板块全面拉开,外贸稳增长成效明显,实现出口2868亿元,同比增长13.7%;进口100亿元,同比增长160%。市场活力不断增强,市场主体总量再创新高,网红经济、社交电商与实体市场加速融合,网红直播销售额约占全国的1/20,邮政和快递业务量达49.9亿件,跃居全国第二,入选全国快递示范城市。
地域文化底蕴深厚,城乡品质持续提升。义乌拥有以“孝子颜乌”、“鸡毛换糖”等为代表的深厚历史地域文化,培育了以孝义、诚信、勤劳、创新、包容为核心的“义乌精神文化”,为新时期义乌发展提供了精神动力。基层文化阵地建设不断加强,建成一批城市标志性文化项目,投入使用一批重大文化基础设施,打造“书香商城”。义乌扎实推进全国文明城市创建,文明理念深入人心,2019年新时代文明实践中心升格为国家试点,成功创建省“无违建市”。全域推进垃圾分类,完成垃圾焚烧发电厂提升改造,投用再生资源利用中心,生活垃圾实现“零填埋”、总量首次下降,工业垃圾管理经验全省推广,2019年义乌顺利通过国家卫生城市复审。
民生保障逐步完备,社会治理日益精细。“平安义乌”创建工作全面推进,探索建立了“网格综合管理、全员全科服务”的新型基层社会治理模式。加快政府数字化转型,深化“最多跑一次”改革,深入推进政务公开标准化规范化,全面推行“掌上办事”、“掌上办公”。市场监管体制不断完善,信用体系建设初见成效,城市管理执法力量下沉,“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、全国文明城市创建、“无废城市”等重点工作得到全面推进。通过打造“无证明城市”,获中国法治政府奖。此外,义乌市还获评首批国家物流枢纽、省四港联动示范市、节水型社会建设达标市、省体育运动休闲基地、省农产品质量安全放心县市、无欠薪城市、省双拥模范城等荣誉称号,在民生保障和社会治理方面取得显著成效。