4.优质教师成长培育工程 专任教师拥有专科以上学历教师达到95%以上,逐年提高本科以上学历和研究生以上学历的教师比例。
1.强化政府职能,完善学前教育服务体系。加大教育投入,学前教育财政经费向薄弱地区倾斜,加大对农村公办幼儿园、二级及以上普惠性幼儿园的补助,完善学前教育专项经费奖补政策。科学谋划学前教育布局,大力发展公办园,落实好小区配套幼儿园政策,有计划、逐步关停低小散幼儿园,形成城区、街道、农村三级学前教育网络。大力提升农村学前教育办学条件。构建学前教育质量监管体系,将学前教育工作纳入各部门、镇(街道)年度绩效考核体系。
2.打造优质学前教育品牌,注重学前教育保教质量提升。优化品牌培育机制,建立国有幼儿园优质教育品牌招引机制。加强公办幼儿园多元化管理,吸引高校优质教育资源、国内学前教育品牌落地义乌。加强园本课程建设,推动幼儿园课程改革全覆盖。创新符合幼儿发展规律的教育模式,开展以游戏为基本活动形式的丰富多样的教育活动,防止学前教育“小学化”倾向。以课程与教学改革引领学前教育教学研究,加强学前教育教科研引领。
3.加强学前教师队伍建设。健全学前教育从业人员准入制度,强化教师培养培训,加强幼儿教师多渠道培养,与高等院校合作,实施学前教育一体化培养模式。加强对幼儿园保育和教科研实践的研究与指导,不断提高幼儿园教师的专业素质和实践能力。逐步提高学前教师待遇水平,依法保障幼儿园教师地位和待遇。研究试行“园长奖励办法”以及“非编教师薪酬待遇实施意见”等保障机制,为公办园非编教师和民办园教师在评优评先、在职培训等方面提供保障。
(二)义务教育:优质均衡,扩大供给
“十四五”期间,义务教育坚持“城乡一体、科学统筹、全面推进”策略,坚定“来了就能读”“随时增加学校项目”等努力方向,扩大优质教育资源供给,实施“教育倍增”计划,实现义务教育学位翻番,破解城乡、区域、校际间义务教育不均衡。
表2 义务教育发展任务表
项目名称 项目内容
1.初中提质强校创建工程 全面提高初中办学水平,开展初中提质强校专项建设工程。
2.现代化学校创建工程 实现浙江省现代化学校创建率达30%。
3.随迁子女就读工程 随迁子女在公办学校就读比例达到85%。
4.互联网 义务教育打造工程 所有学校开展“互联网 义务教育”结对帮扶学校,实现城乡“同步课堂”全覆盖,创建“互联网 义务教育”省级实验区。
1.科学规划学校布局。切实加强适应商贸特区城市建设需要的学校布局规划与建设,提高教育资源的有效供给能力。优化教育资源配置,进一步健全城乡一体化的义务教育发展机制,坚持在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向农村地区、边缘地区和薄弱学校倾斜。发挥优质学校示范辐射作用,完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制,促进新优质学校成长。组建紧密型教育集团、区域共同体、城乡教育联盟,全市实现集团化办学全覆盖。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升,重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,打造“乡村温馨校园”。
2.均衡学校资源配置。全面落实学校基本建设,设施设备配置、信息化装备、教师配置、生均经费等五个方面的城乡基本均衡,巩固义务教育均衡发展成果,坚决消除薄弱学校。更新现代教育技术装备等资源,为提升中小学科技教育创造条件。进一步提高民办学校的办学标准,在更高水平上实现经费投入标准化、办学条件标准化、师资配置标准化和教育信息标准化。实施教育标准化建设,争取五年内所有中小学实现标准化评估。
3.全面提高教育质量。推进德育工作标准化管理体系落地,有效开发地方德育课程。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学,确保学生达到国家规定学业质量标准,坚决防止学生学业负担过重。开齐开足体育课,严格执行学生体质健康合格标准,广泛开展校园普及性体育运动。严格落实音乐、美术、书法等课程,结合地方文化设立艺术特色课程。加强劳动教育,鼓励学生参与力所能及的家务劳动,参加校园劳动,积极开展校外劳动实践和社区志愿服务。树立轻负高质教育理念,推进拓展课程建设。促进信息技术与学科教学的深度融合。开展学校特色文化建设。
4.大力推进学校办学条件建设。持续推进义务段现代化学校创建比例和水准,投入10亿元实施学校的改扩建,5年内实现浙江省现代化学校创建率达30%。建设智能化校园,统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台;建立数字教育资源共建共享机制,全面推进“互联网 义务教育”模式,实现教育优质资源的共享。加快布局学校信息化管理网络,实现学校管理信息化。确保新义乌人子女学校各项指标达到标准化学校创建要求。
(三)高中教育:特色发展,深度融合
“十四五”期间,积极推进普通高中分类办学改革,全面深化职教省级改革试点,建设职教新型综合体,形成“1 4 8 x”的职教办学新格局。
表3 高中教育发展任务表
项目名称 项目内容
1.现代化高中创建工程 现代化学校(普高、中职)比例达到30%。
2.创新实验室建设工程 普通高中创新实验室覆盖率达到80%以上。
3.体质健康保障工程 学校塑胶跑道优化更新率100%;近视率每年下降1%。
4.产教融合促进工程 建成2~4个示范性校企合作共同体。
5.高水平中职学校和专业建设工程 建设1~2个具有辐射引领作用的高水平实训基地,建立地方产教融合型企业认证制度。打造1所高水平中职学校,建设3~5个高水平中职专业。
1.推进现代化特色高中建设。加强高中办学分类指导和资源差异化配置,建设科技、人文、体艺、综合等不同类型的特色高中。着力建设高中国际课程项目,推进中外合作办学。通过特色课程建设、优势学科建设、资源差异化配置、精准教学等项目建设,逐步建立特色高中的孵化、创建和评估机制,促进高中教育从分层向分类转型,形成高中学校多样化发展,学生个性化成长的教育格局。努力建设成为省现代化学校。
2.推进普通高中育人方式改革。深化高中综合实践课程和社团建设,提升学生的创新精神与实践能力。全面推进基于义乌教育大数据平台的教育应用,建立多维质量监控体系创新评价方式。重视生涯规划教育,将生涯规划课程打造为全省教育品牌创新点。积极开展高等学校专业研究,把握高校招生要求,做好高中生综合素质评价改革,重视过程性形成性的评价记录。
3.深化职业教育改革。发挥全省省级职业教育改革试点市的优势,全面推进一体化办学、混合所有制办学、特色专业学院建设等职业教育改革。推进五年一贯制、3 2、3 4等形式的中高职一体化联合办学。扩大高职院校、应用型本科院校招收中职学校毕业生规模。深化产教融合,加强与产业链对接,推进政、产、学、研协同创新,试点推进成立产教融合联盟,打造特色学院,探索举办混合所有制职业院校。