浦江经济开发区“十四五”发展规划
目 录
序 言 1
一、新的历史起点 1
(一)过去五年成就 1
(二)面临宏观环境 4
(三)发展战略基础 7
二、未来五年蓝图 9
(一)指导思想 10
(二)基本原则 10
(三)发展定位 11
(四)主要目标 12
三、空间结构布局 15
(一)优化空间布局，打造浦江高质量发展骨干平台 15
(二)实施“融杭接义”，争创一体化发展示范区 21
四、产业结构升级 22
(一)全力培育新兴产业 22
(二)提升改造传统产业 31
(三)打造高效产业链条 34
五、重大项目招引 35
(一)聚焦产业链条招商引资 35
(二)精准布局重点招商企业 37
(三)积极完善项目落地保障 41
六、科技创新驱动 43
(一)推进数字化改革 43
(二)实施招才引智 45
(三)促进平台升级 46
七、产城融合发展 47
(一)强化基础设施配套系统建设 48
(二)推进生产性服务业提档升级 51
(三)促进生活性服务业提质扩容 53
八、生态环境治理 55
(一)建立绿色生产生活体系 55
(二)提高资源集约利用水平 56
(三)提升环境综合治理能力 58
九、体制机制改革 59
(一)全面深化行政体制机制改革 59
(二)大力推进国企市场化运营 61
(三)持续推动营商环境迭代升级 62
十、规划实施保障 64
(一)加强党建保障 64
(二)完善组织保障 65
(三)落实实施机制 65
序 言
“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是浦江经济开发区(以下简称“开发区”)开放创新转型发展至关重要的五年。现根据《浦江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《浦江县工业经济高质量发展“十四五”规划》等文件，编制《浦江经济开发区“十四五”发展规划》。本规划是开发区贯彻落实国家、浙江省、金华市和浦江县政府战略部署，推进2021-2025年发展的总体纲领和路线图，是开发区编制其他规划的重要依据。
一、新的历史起点
(一)过去五年成就
“十三五”期间，开发区精准发力产业发展、招商引资、科技创新、平台建设、营商服务等主责主业，以超常规的力度和举措推动重点工作取得全面突破，高效发挥投资对促进经济社会发展的关键支撑作用，成功推动开发区经济社会发展迈上新台阶。
1.转型升级持续推进，经济质量稳步提升
“十三五”期间，开发区通过实施转型升级战略，全面推进产业结构战略性调整。截至2020年底，开发区共有规上企业196家，工业总产值、规上企业工业总产值、规上企业工业增加值分别为141.99亿元、106.79亿元、21.24亿元，分别同比增长5.2%、3.5%、3.8%，先后深入开展“腾笼换鸟”“实体振兴”和“二次创业、赶超发展”战略行动。2020年实现新增“小升规”企业43家，完成“个转企”41家，新增股改企业5家、挂牌企业5家。“十三五”期间，外贸出口逐步稳定向好、固定资产投资稳步增长，分别实现年均增长2.23%和24.05%，2019年开发区在全省59家开发区参评单位中综合排名第41位，与2017、2018年相比，排名上升了9个名次，其中增长速度指标位列全省第三。
2.招商引资精准发力，产业格局初步形成
“十三五”期间，开发区聚焦光伏光电、新材料、装备制造等战略性新兴产业开展精准招商，已经形成传统产业和新兴产业融合发展的新格局。一是招商引资实现新突破，充分依托商会、乡贤协会、在外招商驻点、通信基站等平台和以商引商、全员招商、专业招商、大数据招商等模式，构建全方位招商网络，不断拓宽招商渠道。“十三五”末，引进重大产业项目19个，其中亚特新材料、锋华创芯、百川导体、三思光电、杭机股份等已培育成为行业领军企业、区内龙头企业。二是新产业格局初步形成，开发区呈现主导产业高新化、服务业现代化、战略性新兴产业规模化态势。在新兴产业打造方面，形成了以半导体、装备制造、新材料为主的三大产业融合发展的全新产业格局。在传统产业升级方面，绗缝时尚产业已经成功列为浙江省产业链“链长制”试点园区，产业转型升级成效显著。
3.创新培育释放动能，项目投资走在前列
一是创新能力不断提升。开发区以惠企政策的不断出台为契机，对规上企业、重点培育企业和优质可培育企业进行全面扶持，实施分类建库、精准服务，引导企业不断加大技术改造、产品研发和数字化应用的能力水平。截至“十三五”末，开发区拥有省级以上高新技术企业33家、省级科技型中小企业147家、省级企业研究院3家、省级企业研发中心12家。二是创新人才不断集聚。开发区引进国家领军计划人才、省级高端人才6名、长江学者1名、硕士以上学历人才9名，新增市级以上研发机构22个、海外院士工作站1个、专家工作站1家。三是项目投资效能增强。“十三五”期间，完成固定资产投资30.77亿元，其中2020年完成12.44亿元，同比增长74.4%;新启动实施技改项目146个，同比增长56.9%。
4.平台建设有力有序，园区能级逐步提高
一是平台建设有序推进。截至“十三五”末，科技孵化产业园、绗缝产业小微企业园均已完成整体建设，企业陆续入驻。二是基础设施建设加快步伐。目前开发区以主干路、次干路、支路三级路网结构为依托，已形成“五横四纵”的主干骨架路网，完成晶雅路、三禾路、保尔路、通济路、倪山路、金垒大道、中干渠等道路及渠道的改造提升工程，正在实施牧童路、新浦后路、振兴路、宝掌大道、倪山路桥梁、岳塘溪改造等道路及溪流改造提升工作。三是园区能级逐步提高。“十三五”期间，开发区被评为浙江省“美丽园区”试点单位，围绕“品质开发区”建设目标，制定实施了三年改造提升行动，并同步开展低效用地企业整治，全力推动产业转型升级提质增效，实现园区整体功能不断完善。