专栏9 劳动关系“和谐同行”能力提升行动

  01 劳动关系“和谐同行”专项行动

  组织开展2000家企业劳动用工体检,组织劳动关系协调员培训2000人,培育市级劳动关系和谐企业(园区)50家。

  02 仲裁效能提升行动

  提升仲裁办案质量,建设调解仲裁基础保障,挖掘和培育以“和”与“公平正义”为主题的调解仲裁文化内核。

  03 “浙江无欠薪”行动

  严格落实“六项制度”,加强“无欠薪”县(区)动态管理,全面深化舟山市工程建设领域工资支付全过程监管平台应用,逐步向其他行业领域延伸。

  (五)强化农民工服务保障

  健全完善市县两级农民工工作协调机制。大力促进和稳定农民工就业,鼓励农民工多渠道就业,多形式开展农民工职业技能培训。积极推进农民工返乡入乡合作创业,助力乡村振兴战略实施。强化农民工合法权益保障,推动农民工依法签订劳动合同,推进农民工依法参加城镇职工社会保险,落实农民工与城镇职工享受同工同酬权利。

  专栏10 助力“乡村振兴”组合拳

  01 促进渔农村高质量就业创业

  持续提高渔农村公共就业服务水平,有效拓宽渔农村劳动力转移就业渠道。高质量推进乡村合作创业,组织实施乡村合作创业带头人培训三年行动,积极开展合作创业村评定工作,力争打造合作创业村20家以上,提升乡村创业的组织化程度,提高渔农民创业就业的合作能力。

  02 强化乡村振兴人才支撑

  鼓励支持大学生、科研人员等投身乡村振兴建设。推进事业单位人事管理体制机制创新,鼓励更多高水平教师、医生服务农村学校、医院。畅通职业农民职称评审渠道,鼓励职业农民参加职称评审,将职业农民的能力水平、种(养)植面积、示范效应、社会贡献作为主要评价依据,进一步健全乡村人才评价体系。

  03 提升乡村社会保障水平

  推进城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制落实。

  04 维护农民工劳动保障权益

  畅通调解仲裁绿色通道,快速处理农民工劳动纠纷案件。深化根治欠薪工作,加强隐患排查、实施联合惩戒,依法解决农民工欠薪问题。健全新产业工人服务平台,为新舟山人提供就业指导、职业介绍、维权指引及生活服务,推进公共服务均等化。

  七、健全更加合理的企事业工资收入分配机制

  深化工资制度改革,推动企业建立健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及正常增长机制,持续深化事业单位薪酬制度改革,着力提高低收入群体收入,促进扩大中等收入群体,扎实推动广大人民群众走向共同富裕。

  (一)深化企业工资收入分配制度改革

  及时适度调整最低工资标准,促进低收入群体工资较快增长。以非公有制企业为重点,推进工资集体协商制度,促进企业建立健全职工工资正常增长机制,普遍开展技术工人工资集体协商,努力提高技能人才工资水平,引导企业建立技能等级和贡献度相衔接的薪酬制度,努力提高中等收入人群比重。健全工资合理增长机制,着力增加低收入劳动者工资收入。完善工资指导线制度、企业薪酬调查和信息发布制度,优化企业工资收入分配指导服务。完善国有企业市场化薪酬分配机制,促进工资性收入稳步增长,建立健全国有企业工资内外收入监督检查制度。健全农民工工资支付保障长效机制,保障农民工按时足额获取劳动报酬。

  专栏11 优化企业工资收入分配专项行动

  01 适时适度调整最低工资

  根据全省统一部署,适时适度调整最低工资标准,提升低工资群体收入水平。

  02 加强工资分配宏观指导

  定期发布企业工资指导价位,指导企业内部分配制度改革。为企业提供技能人才薪酬分配方式方法方面的宏观指导服务。

  03 推进工资集体协商

  加强工资分配宏观指导服务,协助开展工资集体协商“要约行动”。

  04 完善国有企业负责人薪酬监管制度

  对国有企业负责人实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配方法,合理调控工资水平。

  (二)完善事业单位绩效工资制度

  分类改革事业单位绩效工资管理模式,合理调控不同类型事业单位之间的收入分配差距,充分发挥绩效工资政策激励导向作用。持续落实义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平联动机制,深化公立医院和县域医共体薪酬制度改革,健全完善与综合医改相衔接的激励约束机制,推进落实高校和科研院所薪酬制度,发挥知识价值导向作用,完善高层次人才工资分配激励机制,进一步激发事业单位人才创新创造活力。

  八、提供更优质的人社公共服务

  增加公共服务供给,提升公共服务能力,构建覆盖全民、均等可及、高效优质的人社公共服务体系,不断提升服务水平和群众满意度。

  (一)推进政府数字化改革

  把数字化改革贯穿到党的领导和就业创业、人才服务、社会保障、人事管理、工资分配、劳动关系等人社履职的全过程各方面,统筹推进数字技术应用和制度创新,以人社重大任务和年度目标为核心,按照全省数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总要求,推动全市人社系统核心业务和重大任务流程再造。通过数据、业务模块及应用的支撑,推进跨部门的多业务协同应用,为企业群众提供全链条、全周期的多样、均等、便捷的服务,为人社治理提供系统、及时、高效的管理支撑,发挥“民生服务 社会治理”双功能作用。

  (二)推进基本公共服务均等化发展

  构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业创业服务体系,加强公共就业服务平台建设。建立方便、快捷、安全、高效的经办管理服务网络体系,加快推进社会保障管理服务社会化工作。丰富人社服务供给渠道,加强对老年人等特殊群体的关爱服务。稳步推进基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务事项向乡镇和街道赋权,化“办事不出岛”改革。推进基层劳动人事争议调解仲裁、劳动监察、信访入驻矛盾调解中心,实现劳动纠纷“只进一扇门”“最多跑一地”。

  (三)推进基本公共服务标准化建设

  全面实施人社基本公共服务标准化管理,形成组织规模完善、流程操作标准、程序制度规范、协调机制顺畅的经办服务体系。坚持需求导向,进一步改革制约全流程网上办理的规章制度和业务流程,形成事项清单、业务经办规范迭代升级的常态化机制。贯彻落实《银行办理社保经办业务服务指引》地方标准,规范社银合作。全面夯实人社基础数据库建设,加快对大数据的研究应用,构建多层次应用体系,提升人社工作精准度。

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