一、深化体制机制改革 76
二、明确建设管理责任考核 76
三、着力落实要素保障 77
四、强化规划衔接 78
附表: 79
第一章 “十三五”交通发展成就及存在问题
一、发展成就
“十三五”以来,淮北市委、市政府一直将加快推进交通基础设施建设高质量发展作为统筹城乡发展、扩大开放、惠及民生的重大战略举措,并在财政投入、税费减免、融资平台建设等方面支持交通先行,交通运输建设取得令人瞩目的成就。
(一)公路建设突飞猛进
截至2020年,全市公路总里程5140.6公里,每百平方公里公路密度187.62公里,每百万人口公路密度23.51公里。其中:高速公路通车里程84.0公里,占公路总里程1.63%;二级及以上干线公路747.6公里,占公路总里程14.54%。
表1-1 淮北市2020年公路等级结构表
单位:公里
等级高速公路一级二级三级四级小计国道84.0 62.1 58.3 34.7 239.1 省道 140.6 80.7 76.8 298.1 县道 12.7 153.8 350.5 167.7 684.7 乡道 96.5 104.6 839.7 1040.8 村道 142.9 93.6 2641.3 2877.8 专用公路 小计84.0 215.4532.2 660.2 3648.75140.6 按照行政等级分布来看,国道239.0公里、省道298.1公里、县道684.7公里、乡道1040.8公里、村道2877.8公里,国省道占公路总里程10.45%。
从技术等级分布来看,高速公路84.0公里,一级公路215.4公里,二级公路532.2公里,三级公路660.2公里,四级公路3648.7公里。
“十三五”期间,淮北市新增一级公路117.0公里,占一级公路总里程的69.56%,一级公路网密度6.13公里/百平方公里;新增国道148.8公里,占国道总里程的95.51%;新增省道80.0公里,占省道总里程的28.99%;新建农村公路1710.4公里,占农村公路总里程的44.10%,农村公路网密度141.61公里/百平方公里。
1、高速公路“井”字型网络形成
截至2020年,淮北市高速公路总里程84.0公里,高速公路网密度3.1公里/百平方公里,境内已建成盐洛高速、连霍高速、德上高速和京台高速。
“十三五”期间,德上高速淮北段建成通车,与已建成连霍高速、盐洛高速、京台高速形成“井”字型高速公路网络。
2、普通国省干线公路加速发展
截至2020年,淮北市普通国省道总里程453.2公里,国道155.1公里(不含高速),省道298.1公里。按照技术等级分布来看,一级公路202.7公里,占44.73%;二级公路139.0公里,占30.67%;三级公路111.5公里,占24.60%。
表1-2 淮北市2020年普通国省道里程统计表
单位:公里
等级一级二级三级四级小计国道62.1 58.3 34.7 155.1 省道140.680.7 76.8 298.1 小计202.7 139.0 111.5 453.2 “十三五”期间,淮北完成普通国省道命名编号调整工作。高等级公路加速发展,国道从1条增至4条,里程从7.1公里增至155.1公里。
“十二五续建”项目5个:g237青龙山码头至临涣工业段33.7公里,s238西山口隧道至平山口段4.5公里,s303徐楼至火神段4.0公里,s410刘桥至濉溪界段4.0公里,s411火神至徐集段15.8公里。
“十三五”新开工项目5个:g237临涣工业至蒙城界段14.5公里,g237五里郢桥至青龙山码头段3.9公里,s303淮北界至徐楼段22.8公里,s235东刘家至g343段4.5公里,s101东风至古饶段段7.0公里。
“十三五”谋划项目4个:g344宿州至涡阳界段34.7公里,s305南坪至岳集段60.8公里,s101淮徐快速通道9.7公里,s235四铺桥至怀远界段58.7公里。
表1-3 淮北市“十三五”普通国省道建设项目情况表
序号类型项目名称里程(km)技术等级备注1十二五续建g237青龙山码头至临涣工业段33.7一级原s203淮六路连接线2s238西山隧道口至平山口段4.5一级原s202萧淮路中段3s303徐楼至火神段4.0一级原s101合相路一期4s410刘桥至濉溪界段4.0二级5s411火神至徐集段15.8一级6十三五新开工g237临涣工业至蒙城界段14.5二级原s203淮六路二期7g237五里郢桥至青龙山码头段3.9二级8s303淮北界至徐楼段22.8二级原s101合相路二期9s235东刘家至g343段4.5一级原s235濉唐路二期10s101东风至古饶段7.0一级原s254古毛路二期11十三五谋划g344宿州至涡阳界段34.7二级原x016宿涡路12s305南坪至岳集段60.8二级原s337西临路13s101淮徐快速通道9.7一级14s235四铺桥至怀远界段58.7一级原s235濉唐路三期
3、农村公路建设成果丰硕
截至2020年,淮北市农村公路4603.3公里,占淮北市公路里程89.55%,其中:县道684.7公里、乡道1040.8公里、村道2877.8公里。
其中县道按道路等级分,一级公路12.7公里、二级公路153.8公里、三级公路350.5公里、四级公路167.7公里;按路面铺装分,沥青混凝土路面共446.0公里,占县道总里程65.14%,水泥混凝土路面共238.7公里,占县道总里34.86%,路面铺装率100%;全市道路绿化率、道路养护率均为100%。
“十三五”期间,淮北市紧扣统筹城乡交通发展总体思路,充分发挥交通运输的先行作用,积极完善交通基础设施,不断加大农村公路建设投资力度,全面提升养护管理水平。农村公路建设成果颇丰,其中农村道路畅通工程建设1000.4公里,农村公路扩面延伸工程710.0公里,农村公路养护水平提升工程184.1公里,危桥改造33座。
(二)综合立体交通已具雏形
1、航空运输谋求突破
截至目前,淮北境内暂无机场建设,航空主要依托徐州观音国际机场,徐州观音国际机场为4e级民用国际机场,是徐州都市圈和淮海经济区的中心机场,距离淮北市仅90公里并在淮北市内设有候机楼,可乘直达班车快速到达机场。“十三五”以来,积极加强与徐州观音国际机场交通联系,并谋划通用航空机场建设,寻求航空运输的突破。
2、铁路建设取得新进展
截至2020年,淮北市铁路总里程110公里,境内已建成符夹铁路、青阜铁路和淮北至萧县北客车联络线。
符夹铁路是陇海、京沪、京九三大路网干线间的联络线,皖北地区煤炭运输的重要通道;青阜铁路是连结淮南、淮北两大煤炭基地的重要线路,连接京九、京沪干线的淮北煤炭新通道;淮北至萧县北客车联络线的开通运营,进一步完善皖北铁路网布局,使淮北进入高铁时代。
“十三五”期间,铁路建设取得喜人成绩。淮北至萧县北客车联络线开通标志着淮北进入高铁时代,与主要中心城市的时空距离大为缩短;符夹铁路扩能工程建设完成,提升了我市铁路通行效率和运输能力;2020年,淮北—宿州—蚌埠城际铁路开工建设,未来将是皖北城市群连接合肥都市圈及长三角地区的便捷通道。
3、水运建设加速推进
截至2020年,淮北市现有航道3条,分别为浍河、肖濉新河、沱河航道,总里程达138.2公里。其中,四级航道35.4公里,五级航道1.2公里,六级航道29.5公里,七级航道18.5公里,等外航道53.6公里。
截至2020年,淮北港泊位总通过能力214万吨(通用散货),淮北港码头泊位主要分布在浍河的南坪码头和肖濉新河的青龙山码头,泊位等级均较低,除3座500吨级泊位外,其余泊位均为100吨级。