2、运输监管力度大幅提升
协同使用交通运输行业安全生产监管监察平台、交通运输企业安全生产管理信息系统、交通运输安全生产服务公众微信号等系统,最大化发挥大数据对行业安全生产管理的支撑作用。开通12328交通运输服务监督电话系统,全面受理服务监督、投诉举报、咨询服务等业务;治理出租车违规拼客、驾培“潜规则”,打击“黑车”和非法经营维修企业;促进传统巡游出租车、网络预约出租车行业融合。
3、应急保障体系日益完善
交通运输应急管理体系进一步健全,应急队伍、设施装备和能力建设不断加强,为交通运输健康、可持续发展提供可靠的应急保障。圆满完成元旦、春运、相山古庙会、食博会、清明、五一、端午、石榴节、十一、中秋等节假日和中、高考“爱心助考”道路运输保障工作。有效应对旱涝、大风、霜冻、冰雹等自然灾害及2020年初新冠疫情的交通管控难题,切实保障淮北市人民身体健康和生命安全。
4、精神文明建设亮点纷呈
“十三五”期间,以创建全省卫生城市为主线,广泛开展行业文明建设,深入推进交通系统窗口行业“创优美环境、优良秩序、优质服务,树行业标杆”即“三创一树”活动,着力提高交通运输行业文明程度和职工道德修养。先后培育了“艳艳服务班”、“李子明精细服务班”、“女子道班”、“彩霞热线”、“拥军车队”等涵盖客运、出租、公交等行业的文明服务品牌,充分发挥先进典型示范作用,筑牢文明创建长效机制。其中,“彩霞热线”荣获“全国工人先锋号”称号。
(六)科技信息化水平大幅提升
1、信息化平台运用取得新进展,智慧交通建设取得突破
(1)建设交通运输数据中心
淮北市充分利用自身技术优势开展跨层级、跨行业的数据联通整合,已实现与全省道路运输人车户基础数据、运输车辆卫星定位数据、网约车订单数据和全省范围的长途客运、旅游客运、机动车检测站、汽车修理厂、驾校等众多运输企业运营数据的联通;实现与公安部门车辆违章、人员计分和卡口视频、图像抓拍数据实时共享。截止到2021年4月20日,市交通数据中心已接入淮北市行政区域内经营业户、营运车辆、从业人员、运营线路等各类基础数据248271条,网约车订单数据165万条,班线客运、旅游包车、危险品运输等运单数据63933条,营运车辆卫星定位数据5.2亿条,公安与交通卡口通行数据18亿条。
(2)建设交通运输运行监测网络
“十三五”期间,淮北市重要路段建设动态检测卡点35个,完成了全市第一批15家重点货源单位出场称重和视频监控设备安装。同时积极加强多方联合共建,和公安部门开展协作,联合配套建设检测点116处,实现7500余路视频与图像抓拍信号互通,并与中国移动淮北分公司、淮北汽运公司等企业展开协作。
(3)建设交通运输行业安全生产云控平台
积极利用科技信息化手段开展行业安全生产智能化管理的研究与建设,通过政企安全生产管理场景数字化和大数据综合应用,着力构建基于智慧交通数据融合应用下的交通运输安全生产信息化管控体系。2020年,实现市辖285家运输企业、13653台运输车辆、116艘营运船舶,7747名道路运输从业人员纳入平台监管。各运输企业利用平台召开安全例会996次,组织安全学习531次,安全教育4432人次,应急演练49次;开展安全生产自查426次,隐患排查448次,对60项风险实施了管控;推动全市营运车辆运行动态第三方监控服务与预警处置数据互通,其中车载预警和人工干预共计2699112次,向企业转发车辆违规行为信息863149条。行业管理部门开展安全检查566次,现场整改174次,下达隐患整改通知书8次。
(4)建设交通运输市场监管协同云平台
积极利用行业内政企多套信息化系统和数据资源为支撑,研发建设监管协同云平台。自2020年8月1号正式启用后,已发现和处置各类违法违规行为8406起(其中人工智能发现7743起,占比92.15%),371台嫌疑车辆纳入重点监管开展排查,406台违规车辆纳入黑名单实施管控。
2、科技治超成效显著
“十三五”期间,在实施非现场执法过程中,坚持问题导向原则,运用信息化、科技化手段,不断破解难题、积累经验,完善和丰富非现场执法的治超实践,从而形成一套较为完备的精准化、常态化执法体系。
针对“车辆绕行”问题,完善“动态检测”系统建设机制,针对“遮挡号牌”的难题,自主研发两套自动识别系统,针对“北斗不在线”问题,研发通讯终端在线自动检测系统,针对“违法车辆处理难”问题,研发在案违法车辆“黑名单”自动报警系统和异地远程处理系统,针对“非现场执法的规范”问题,形成一套非现场执法流程,自主研发并应用交通运输物流公共信息平台。
“十三五”期间,使用“北斗”、“车脸”两套自动识别系统,查出遮牌车辆1463台次。12吨以上货运车辆卫星车载终端在线率、“营运资质”合格率、“从业资质”合格率均达90%以上;超载数量、超载率双“下降”,普通干线公路车辆超载率稳空在0.5%以下,与科技治超前相比,超载车辆下降了85%;本市籍非法改装、拼装车辆全面杜绝,货运车辆全部完成密闭、覆盖;道路、桥梁完好率保持在100%,无一起因超限超载损坏桥梁事件。淮北市辖区内国省干线公路实际使用寿命将在维持设计年限的基础上,经中修罩面后,延长使用寿命2~3年;与科技治超前相比,每年减少道路经济损失、节省道路维修资金及建设费用近10亿元。
二、存在问题
(一)区域交通一体化水平偏低,与周边城市联系不足
综合立体交通体系已具雏形,但徐淮宿交通廊道联系薄弱,与周边城市联系不足;高铁为尽端式,现只有一条淮北至萧县北客车联络线,尚未形成网络;高速公路覆盖不足,与永城、蒙城联系不足,阜阳方向尚未直通高速;航道总体等级偏低、里程较少;航空依托于徐州观音国际机场,缺少与徐州的快速通道。
(二)高等级公路覆盖率不足,与周边城市缺乏快速直接的联系
普通国省干线技术等级有待全面提升,东南西北四向快速通道亟需打通。普通国省干线二级以上公路占比75.40%,淮北市与周边徐州市、宿州市、永城市、怀远县、蒙城县、涡阳县、萧县缺乏快速通道联系,不利于淮北融入淮海经济区、皖北地区的协调发展。
表1-7 淮北市2020年普通国省道公路里程统计表
技术等级里程(km)占比(%)一级202.744.73%二级139.0 30.67%三级111.5 24.60%四级小计453.2100.00%(三)农村公路通达深度、通畅水平仍然不足
淮北市县道公路网布局已初步形成,基本连通各县区,覆盖所有乡镇,对促进新型城镇化发展、推动农村区域经济社会发展发挥了重要作用,但县道公路网在技术等级、服务水平等方面依然存在一些问题,主要体现为:
1、公路技术等级有待提升
截至2020年,淮北市农村公路网的等级构成:一级公路12.7公里,占比0.28%,二级公路393.2公里,占比8.54%,三级公路548.7公里,占比11.92%,四级公路3648.7公里,占比79.26%。
表1-8 淮北市2020年农村公路网等级构成