在重点项目建设上攻坚突破。牢固树立“项目为王”理念,紧盯政策、聚焦优势、扩大市场,谋划储备一批打基础、补短板、增后劲的优质项目,为高质量发展积蓄强劲动能。狠抓招商引资提增量。坚持以上率下,实行主要领导牵头、四大班子分包、部门单位上阵的全员招商机制,形成人人抓招商、会招商、能招商的生动局面,重点引进一批“人无我有、人有我强”的优质项目。力争全年引进项目30个以上,至少引入1家央企二三级子公司或创新业务板块。狠抓项目攻坚扩投资。全力推进总投资137亿元的92个重点项目。滚动实施“三个一批”[18],推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。抢抓专项债券、超长期特别国债等宝贵政策机遇,再谋划包装一批水利、交通、能源、防灾减灾项目,扩充总的项目盘子。加快推进已下达资金的5个国债项目,努力争取更多项目支持,确保早开工、早建设、早达效。狠抓消费升级稳市场。坚持扩大内需,进一步挖掘消费和市场潜力,抓住节庆年会、重要时段,开展消费促进活动20场以上,推动消费市场回暖升温。持续激活房地产消费市场,采取一系列撬动性举措,有效满足居民多样化、改善性住房需求。
在优化营商环境上攻坚突破。完成县政务服务中心整体改造提升,深化“一件事一次办”改革,做到业务部门“应进必进”,确保群众“少跑腿”。用好“全省信用体系建设试点县”这一招牌,不断强化服务意识,真心实意帮助企业办实事、解难题,全年开展“政企对接”活动不少于20场,全力解决企业用工需求。持续深化审批制度改革,应用“先建后验”[19]“先产后验”[20]审批新模式,让项目“拿地即开工”从个案变为常态。继续深化“万人助万企”行动,开展好企业家早餐会等活动,营造稳定透明、可预期的良好发展环境。
(二)聚焦增活力、添动力,锻造创新驱动新引擎。紧盯发展所需和未来所向,加快聚集更多创新资源,为高质量发展奠定坚实基础。
以科技创新增动能。坚持把创新嵌入产业发展各领域、各环节,不断完善“政府 企业 社会”多元稳定投入机制,支持三棵树省级技术创新中心建设,争取更多科技研发成果。积极承接全市“揭榜挂帅”[21]课题,通过政策扶持、要素保障等措施,带动龙头产业,培育新质生产力。继续落实好研发费用加计扣除政策,加快规上企业研发经费投入强度在全市的争先进位。年内力争新增高新技术企业3家、科技型中小企业20家以上。
以高端人才聚势能。坚持招商引资与招才引智并举,吸引高水平创新团队、高校优秀毕业生到博野创新创业。依托机器人装配与维护实训基地,培养更多应用型人才和产业工人,年内职业技能培训达到1500人次以上。借力“最强大脑”,发展“院士经济”[22],继续保持与李克强院士、徐政和院士、张立群院士团队的对接沟通,真正实现“引进一个院士、带来一个团队、带动一个产业、搞活一个园区”的发展模式。不断完善人才服务体系,在薪酬、住房、子女教育、父母养老等方面给予优厚待遇,让各类人才与博野双向奔赴、彼此成就。
以优质载体提效能。纵深推进“筑巢引凤”[23],让“项目等地”变为“地等项目”。紧盯智能制造产业园建设进度,高效率推进建设、招商、运营全流程服务,围绕工业互联网、智能制造、数字经济等领域,引导产业链“头部”企业[24]、高新技术企业入驻园区、集聚发展。坚持以亩均论英雄、以平方核效益,积极探索低效用地盘活新路径,打好“政企合作、收储改造、企业自改”组合拳,年内盘活低效用地500亩以上,大幅提升园区安商稳商“硬实力”。
(三)聚焦强功能、优环境,打造城市提质新样板。加快推进以县城为载体的新型城镇化建设,对标先进、争创一流,打响城市品质提升攻坚战,让城市更具人气和温度。
实施交通路网提级工程。抢抓石雄城际铁路开工建设机遇,谋划启动高铁连接线建设,持续放大“三口两站”[25]辐射效应,带动城市框架迅速拉开。突出区域互联互通,谋划启动总长13.1公里的博望路、博温路两条主干路大修工程,实施潴龙河大桥重建项目。加快博文路三期道路建设进度,确保年内竣工通车,实现城市板块融合发展。谋划实施博文路、兴隆街道路绿化景观工程,不断打通断头路,提升小巷路,构建东出西联、南北贯通的交通“大动脉”、高效便捷、灵活顺畅的城市“微循环”。
实施市政设施提档工程。稳步推进城市更新行动,实施总投资11.35亿元的16个城市建设项目,持续完善城区教育、医疗、养老、文化、体育等基础设施。加快推进县医院分院、新职教中心、全民健身中心等重点工程,谋划启动第二公园,塑造更多群众可亲近、可参与、可体验的城市空间和休闲去处。按照不低于50年一遇的标准,实施城区内涝排水改造工程,为群众提供功能完善、安全舒适的生活体验。
实施环境设施提优工程。持续巩固省级园林城市、洁净城市、森林城市、卫生城市创建成果,深入实施城市管理提质行动,下大力气解决交通堵、秩序乱、停车难等“城市病”,年内新增公共停车位500个以上。加强城区精细化管理,完善生活垃圾全链条治理体系,开展背街小巷、占道经营、乱搭乱建等专项整治,打造更加有序的城市管理环境。做好博文路、兴隆街及街角公园等关键节点的美化亮化工作,充分展示城市形象。
(四)聚焦兴产业、塑风貌,绘就和美乡村新图景。认真落实省委“五个走在前列”“两个新样板”[26]要求,按照市委“1711”系列文件安排,全面推进乡村振兴实现新进展、迈出新步伐、取得新突破。
发挥龙头带动,让农业产业强起来。加快推进4万亩高标准农田建设,保障粮食生产面积36万亩、产量稳定在16万吨以上。坚决遏制土地违法行为,守牢耕地保护红线。积极引进农副食品深加工龙头企业,加快促进总投资1.8亿元的富泉食品项目落地,提升现代农业发展活力。推动粤旺一产尽快投入运行、二产加快实施,打造都市农业新样板。用好博士农场[27]、科技特派员、职业经理人等创新资源,年内新培育省市级龙头企业2家以上,推动特色优势农业向三产融合、产销一体发展。