加快城乡统筹,让农村家园美起来。认真学习“千万工程”[28]经验,压茬推进“百千工程”[29],持续开展人居环境整治,年内打造2个和美乡村示范带,建成精美示范村1个,洁美延展村10个,净美达标村达标率100%。推动县城建设“十个一”[30]工程向乡镇覆盖,实现普惠共享、城乡一体。改造建设“四好农村路”[31]10公里以上,完成21座农村桥梁修复工程,进一步畅通农村“毛细血管”,打通乡村振兴“发展脉络”。
推行惠农利民,让农民生活富起来。聚焦物质富裕,严格落实“四个不摘”要求,确保不发生规模性返贫底线。深化农村制度改革,力争新增新型经营主体15家,农民合作社、家庭农场总量达到500家以上。聚焦精神富有,补齐基本公共服务短板,年内建成1个以上移风易俗示范镇、5个以上移风易俗示范村,提升各类综合文化场所8个,组织开展文化下乡等多种形式的文化活动,让农民生活更加丰富多彩。
(五)聚焦防污染、严管控,擦亮绿色发展新底色。坚定不移贯彻习近平生态文明思想,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,牢牢守住环境安全底线。
强化大气污染防治。落实国家《空气质量持续改善行动计划》,建立污染数据日统计、周点评、月要账机制,开展全域控尘、工业企业深度治理行动,加强对2个省控点、6个镇和开发区监测点指标研判分析,更快消除重污染天气影响。把握“规范提升、绩效提质”要求,开展以橡胶机带产业为主的改造提升行动,整治厂区内外环境,鼓励企业加大科研技术投入,构建循环型工业体系。
强化水土协同治理。落实好常态化巡河机制,持续开展涉水“散乱污”企业排查整治,保持“两断三清”[32]、动态清零高压态势。加强水质监测分析,确保地表水断面水质达标率100%,坚决保证“不让一滴污水进入白洋淀”。深入推进面源污染防治,特别是黑臭水体、纳污坑塘整治工作,及时消除污染隐患,确保土壤环境质量安全。
强化低碳转型发展。围绕“碳达峰”“碳中和”目标,坚决遏制“两高”项目[33]盲目发展。引导高耗能企业绿色化改造,确保单位gdp能耗完成下达目标。大力发展高新技术和环保产业,有序开发风、光新能源,积极推广绿色建材,推进“无废城市”[34]建设。开展国土绿化行动,健全土壤安全保障体系,让绿色发展释放更多生态红利。
(六)聚焦增福祉、惠民生,书写共建共享新答卷。坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线,统筹考虑需要和可能,把民生实事办到群众的心坎上。
让群众享有更满意的教育资源。继续落实好一般公共预算教育支出“两个只增不减”[35]。完成小店中学宿舍楼、史家佐小学教学楼建设工程,力争新职教中心主体完工。完成6所学校改造提升和教学设备采购,年内新增学位300个以上。统筹推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡、高中阶段整体提升,高考成绩实现新的突破。申请3所人工智能创客教育实验校、争创3所省级体育传统特色学校,持续提升县域教育品牌。
让群众享有更优质的医疗服务。推进医疗资源扩容下沉、均衡布局,县医院分院项目整体完工,完善博野镇、程委镇、南小王镇3所卫生院养老服务职能,增设养老床位50张以上。加强乡镇卫生院与二级以上公立医院合作共建,重点人群家庭医生签约率稳定保持在80%以上。持续做好省级慢病综合防控示范区建设,深化医药卫生体制改革,积极争创省级健康县区。广泛开展全民健身活动,办好一批区域精品赛事。
让群众享有更可靠的民生保障。扩大社会保险覆盖面,健全三级医疗保障体系建设,加强医保基金监管,医疗保险参保率达到95%以上。发展社会救助、慈善、残疾人等福利事业,在全县范围内开展精神障碍社区康复服务。发展银发经济,推广社区嵌入式养老服务模式。完善日间照料服务功能,积极探索多种形式助餐模式,打造2家普惠托育示范机构,营造老幼“代际融合”生活场景。
让群众享有更温馨的基层服务。建好用好“12345”民生服务热线,打通服务群众“最后一公里”。高度重视工资拖欠、涉房涉建、供暖供水等群众急难愁盼问题,高效办理初次信访问题,化解信访积案,实现好、维护好、发展好人民群众的各项权益。拧紧安全生产责任链条,持续开展风险隐患排查整治,坚决防范遏制较大及以上事故发生。常态化开展扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。稳妥化解地方政府隐性债务、金融、房地产等领域风险,守住不发生区域性、系统性风险底线。
继续办好民生实事。各位代表,按照“群众提、代表定、政府干”的原则,我们梳理形成了12件民生实事候选项目,提请本次大会票决。对票决出来的民生实事,我们将认真组织实施,确保把实事办实、好事办好。①完成博文路三期道路建设,完善城市交通框架。②开发区智能制造产业园北区投入使用,南区加快建设,年内新增标准车间面积1.7万平方米,提升产业承载能力。③县医院分院新建项目年内完工,提升县域医疗设施水平。④谋划实施停车设施,年内新增公共停车位500个以上,有效缓解群众“停车难”问题。⑤改造提升高标准农田4万亩,提升全县粮食生产灌溉保障能力,确保全县粮食安全。⑥谋划启动总长13.1公里的博望路县城至许村段、博温路县城至小店段两个公路大修养护项目,畅通对外路网连接。⑦完成10公里以上“四好农村路”建设,完成21座农村桥梁修复工程,进一步便捷村内交通。⑧实施潴龙河大桥建设项目,启动潴龙河博野段治理工程,提高河道整体防洪能力。⑨推进全民健身中心项目建设,提升农村健身场地7处,营造全民健身良好氛围。⑩完成机器人装配与维护实训基地项目建设,加快实施新职教中心建设,全面提高县域职业教育与专业技能培训水平。?全年新增就业2000人以上,社会失业率稳定保持在4.5%以下。?对260户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造,年内打造2家普惠托育示范机构。