深度融入国际国内双循环。积极参与“一带一路”共建，深化外经贸“稳拓调”组合拳，推进新疆霍尔果斯、喀什前置仓建设，搭建联通中西亚、俄罗斯等地区的开放大通道，加快二手车出口全产业链布局。推动泵阀、鞋服等传统产业“借船出海”，实现全县外贸出口增长4.5%以上。持续完善“属地-企业-海关”沟通机制，推动龙头企业完成海关aeo认证1家以上。谋划建设数字贸易产业园，加快打造世界永嘉人贸易港(三江总部经济园)，全力构筑“永嘉人经济”与“永嘉经济”齐头并进新局面。
(五)深化实施和美乡村建设专项行动，夯实高质量发展基础本底
壮大产业推动“农业强”。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，举一反三推进国家自然资源督察反馈问题整改，改造提升高标准农田5000亩，加快县粮食批发市场建设，确保粮食生产面积稳定在21.8万亩以上。以工业化思维发展农业，扶持精加工、深加工产业，培育壮大林下经济、冷链物流、森林碳汇等新业态，建成投用永嘉生态农业创意园、麦丰预制菜总部基地、金溪枇杷种植基地，创成省级数字农业工厂1家以上，助推农业“接二连三”发展。深化农业品牌强基工程，建成三江综合茶城项目，打造茶青加工、产品开发、休闲观光于一体的“乌牛早”全产业链;争取获批“永嘉田鱼”国家地理标志证明商标，做大做强“两早一鱼一饼”等特色产业，让更多农特产品走出国门。
拓宽渠道促进“农民富”。共同富裕最大短板在农民农村。深化强村富民乡村集成改革，推动低收入家庭综合帮扶集成改革扩面提质，实现低收入农户人均可支配收入增长15%以上，城乡居民收入差距进一步缩小。积极推进农村“三块地”改革，不断完善强村公司、“飞地”抱团、企业结对扶村等发展机制，开工建设集体经济项目35个，力争实现所有村社集体经济总收入35万元以上且经营性收入15万元以上，全面消除家庭年人均收入1.2万元以下现象。
系统治理推进“农村美”。以“千万工程”建设推进乡村全面振兴，实施村道提升、管线序化、农房改造三大行动，新改建农村公路25公里、大中修156公里，试点推进农房“联拆联建”，全面落实农房建设“五个一批”机制，切实提升农村偏远地区通讯网络保障水平，推动和美乡村覆盖率达27%。坚决打好污染防治攻坚战，加强城市扬尘污染整治，抓好秸秆禁烧和综合利用，推动生态环境问题动态清零，顺利通过国家生态文明建设示范县复核。全面加强生态环境分区管控，严格落实“河长制”“林长制”“田长制”，推进gep核算应用和“两山合作社”试点，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。
(六)深化实施全域旅游专项行动，塑造高质量发展全新优势
强力推进旅游接待能力提升。顺应杭温高铁开通后客源半径拓宽、人流量增多的趋势，聚力打造高品质接待设施，加快盘活运营芙蓉山庄、龙湾潭山庄等项目，开工建设耕读小院三期项目;积极推动“民宿 ”融合发展，升级打造百里楠溪特色民宿带，新增床位数1000张以上，加快构筑“点面结合、高低搭配”的接待体系。深入推进与大企业合作，深度做好枫林站前广场、枫孤溪旅游度假区等项目前期。全年实现游客接待数、过夜游客数均增长10%以上。
提速推进全域旅游品牌打造。围绕争创楠溪江国家5a级景区，岩头-枫林板块要发挥楠溪江站效应，加快集散中心、通景交通、智慧旅游三期等基础设施建设，提速推进枫林千年古城复兴;石桅岩-龙湾潭板块要联动云岭省级旅游度假区建设，提升龙湾潭景区基础配套，力争楠溪云上温泉旅游度假区核心区年内投运;永嘉书院-大若岩板块要持续激发老牌景区活力，加快推动国际智力运动中心等一批项目落地，致力打造一批精品景区。积极引育新业态新场景，支持举办大若岩宋文化节、碧莲早香柚节、茗岙开犁节、东炉红柿节和楠溪晒秋等文旅节庆活动。瞄准国际化发展方向，不断完善“一园两街三营四节多点”布局，进一步推出“5122”体育赛事活动，持续提升“楠溪江乡村音乐漫都”品牌的带动力、辐射力和影响力。
统筹抓好核心资源保护利用。“水秀、岩奇、瀑多、村古、滩林美”是楠溪江旅游发展的最大本底。坚持在保护中抓好旅游开发，建立健全旅游综合开发管理机制，常态化运行旅游发展委员会工作例会，全面规范滩林等旅游资源开发审批和监管行为。更大力度推进《温州市楠溪江保护管理条例》刚性落实，打好联合执法、行刑衔接、以案释法组合拳，严厉打击破坏渔业资源、非法采砂采矿、建筑垃圾偷倒等违法犯罪行为，真正让法律制度的“牙齿”发挥效力。深化“百家修百屋”行动，完成不可移动文物修缮和活化利用30处。扎实做好第四次全国文物普查工作。
(七)深化实施民生优质优享专项行动，共享高质量发展惠民成果
不断健全多层次保障体系。深入实施重点群体就业帮扶行动，扎实做好退役军人、高校毕业生稳就业工作，新增城镇就业7500人以上，实现“零就业”家庭动态清零。深入开展“治欠打非”专项行动，强化源头治理，构建和谐劳动关系。稳步推进社保扩面提质，推动基本医保、大病保险、医疗救助和惠民型商业补充医疗保险互补衔接，确保基本医疗保险参保率保持在99%以上。关注和扶持弱势群体，建立健全因病致贫返贫防范长效机制，开展相对低收入家庭重特大疾病专项保障试点，统筹推进社会救助、社会福利等工作，努力实现应助尽助、应享尽享、应保尽保。
切实推动公共服务扩优提质。深入实施卫生健康现代化建设“十大行动”，加快县中医医院、县第三人民医院改扩建前期，提速建设县人民医院迁建工程等13个医疗卫生重点项目，推进大学生乡村医生服务基层省级试点，创成全国基层中医药工作示范县。加强社会心理健康服务体系建设，全面落实生育支持政策，推动人口高质量发展。聚焦“一老一小”，改造示范型居家养老服务照料中心6个，新增老年助餐服务点40个，新建提升儿童友好试点单元12个，建成投用县级托育综合服务中心。深入实施文化基因激活工程，深度挖掘“永嘉学派”“永嘉医派”内涵，更大力度推进永嘉昆曲保护传承，推动非遗产业化发展。全域推进“15分钟品质文化生活圈”“10分钟健身圈”打造，推动文体资源向基层延伸，让群众在家门口共享文体发展成果。