根据县委十四届五次全会精神,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕全省“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,持续推动“八八战略”走深走实,全面落实省委省政府关于三个“一号工程”和“十项重大工程”的决策部署,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,全面对标温州“四大振兴”“强城行动”,深化实施“九大专项行动”,全力推动工业强县、城市蝶变、全域旅游、乡村振兴,加速“拥江融入、产城融合”,奋力谱写中国式现代化永嘉新篇章。
综合各方面因素,建议今年全县经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长8.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右,完成省市下达的能源和环境指标计划目标。
在工作推进过程中,我们要深刻把握市委张振丰书记对永嘉“当好红色根脉守护者、融杭接沪桥头堡、拥江发展排头兵、转型发展竞跑者、共富先行样板地”的殷殷期许,重点处理好四对关系:一要正确处理好“即期与长远”的关系。既要立足当前、负重前行,以一年干成几件事的冲劲,干好当前有成效、长远可持续的事;又要放眼长远、久久为功,以几年干成一件事的韧劲,做好当前见效慢、长远打基础的事,甘做永嘉高质量发展的铺路人、垫脚石。二要正确处理好“速度与质量”的关系。既要下非常之功、出硬核之策,全力以赴拼经济、稳增长,不断缩小与先进地区的差距;又要科创赋能、项目为王,主动抢占新赛道、塑造新动能,奋力实现换道领跑、弯道超车,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三要正确处理好“政府与市场”的关系。既要用好政府有形之手,打造营商大环境、交通大枢纽、开放大平台,推动市场活力大迸发、城市能级大提升、资源要素大集聚;又要用好市场无形之手,高质量引进来,高水平走出去,以开放姿态主动融入“双循环”新发展格局。四要正确处理好“发展与安全”的关系。既要坚持底线思维、极限思维,把安全意识贯穿改革发展全过程,坚决守住不发生系统性风险底线;又要恪守为民之责、力行为民之举,让发展成果更多更好惠及广大群众,全力推动高质量发展和高水平安全良性互动。
各位代表,今年,我们将坚持主载体、主抓手不变,勇争先、强执行、促赶超,深化实施“九大专项行动”:
(一)深化实施扩投资促消费专项行动,强化高质量发展内生动力
狠抓重大项目建设。坚持项目为王,实施重大项目谋划擂台赛,围绕科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域,谋划储备一批战略性、支撑性、引领性的大项目好项目。扎实推进合温高速永嘉段、1000千伏特高压温州站等45个重大项目前期,开工建设高铁新城未来总部经济中心、三江基础设施提升工程等83个重大项目,提速推进104国道三江至黄田段改建工程等121个重大续建项目,建成站前综合交通枢纽、海塘安澜工程乌牛段等17个重大项目,实现固定资产投资增长8%以上。
多措并举扩大消费。稳定和扩大传统消费,改造提升瓯北王家坞-前牌、三江立体城等城市商圈3个,招引区域首店品牌10家以上,举办促消费活动10场以上。大力发展数字消费、绿色消费,支持泵阀国际交易展览中心打造集展示研发销售于一体的专业市场,惠利玛产业园打造专业鞋服大孵化器,瓯嘉汽车产业园打造汽车全生命周期服务基地,浙南农产品电商交易中心打造数字化电商公共服务平台。大力发展会展经济,办好国际智能泵阀产业链生态大会、中国鞋履时尚周5g数智订货会、国际教玩具专业展等重大展会,实现社会消费品零售总额增长6.5%。
统筹做好要素保障。更大力度抢抓政策机遇,设立重大项目前期“资金池”,全力争取国家超长期国债、政府专项债、国家能耗单列等政策支持,让可行性强、成熟度高、带动能力好的“大好高”项目,更多纳入国家和省级盘子。更大力度强化资金保障,深化国资国企改革,积极推进资源资产化、资产资本化、资本证券化发展,有序实施楠溪江疏浚防洪旅游综合项目,提升企业项目谋划力、市场化运营力和核心竞争力。积极争取矿地综合开发利用,统筹抓好全国低效用地再开发试点、耕地垦造种植管护三年行动,新增耕地500亩,低效用地再开发2000亩以上,全面打开永嘉新一轮的增长空间。
(二)深化实施工业攀登升级专项行动,做强高质量发展核心支撑
坚持传统与新兴双轮驱动。大力推进新型工业化,聚焦“3 3”产业集群建设,联动抓好传统产业块状提升、新兴产业带状集聚和未来产业点状布局,加速打造两大千亿级产业集群。迭代升级传统产业“五个一”机制,提速泵阀产业向能源、化工关键装备转型;以设计、品牌、原材料提升,推动鞋服、服装辅料产业向时尚智造转型,教玩具产业向教育装备转型。深入实施战略性新兴产业发展三年倍增计划,以三江数字经济产业园、温州北站高铁新城、乌牛高端制造产业园等为重点,打造数字经济集聚区,数字经济核心产业制造业增加值增长8%;推进新能源全链条强链补链,提速永嘉抽水蓄能电站、比亚迪刀片电池等重大项目建设和投产,加快布局新能源产业集聚区;发挥迦南大健康产业园引领作用,延伸中医药上下游产业链,引育一批龙头企业,布局发展生命健康产业集聚区,全年实现战略性新兴产业增加值增长7.5%以上。
坚持腾笼换鸟与凤凰涅槃齐抓。更大力度、更硬措施推进工业全域治理,启动乌牛吴岙、沙头高浦等区块拆除,推动瓯北林垟、礁下与桥头外资工业区快出形象,全年改造老旧工业区面积400亩以上,确保“工改商”分类整治取得实效。有序推进“工业上楼下地”,在全市率先出台“重工上楼”行业标准。全面推进零地技改、智能化改造、节能改造“三改联动”,全年实施零地技改项目10个以上,智能化改造项目40个以上,节能改造项目15个以上,规上工业数字化改造覆盖面达到80%。