过去一年,我们不断加强政府自身建设,高标准开展主题教育,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实将学习成果转化为挑大梁扛重责的实际成效。落实“第一议题”制度,自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,严格执行县人大及其常委会的各项决议、决定,501件人大代表议案建议和248件政协委员提案实现办结率100%、满意率99.87%。政府系统“两强三提高”建设行动深入实施,县政府督查工作在全省大会交流。严格控制和压减政府一般性支出,“三公”经费持续下降。主动加强审计监督,推动审计反馈问题高效整改落实。高度重视法治政府建设,健全行政争议实质性化解机制,行政诉讼败诉率考核全市第二。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,锲而不舍纠“四风”、树新风,持续加强重点领域风险防控,清廉政府建设不断深化。
各位代表!经过一年的知重负重、砥砺前行、奋勇争先,我们更加深刻认识到,正是有了以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航,正是有了县委的坚强领导、县人大县政协的支持监督,正是有了社会各界的鼎力相助和全县干部群众的团结拼搏,才有了泰顺这一年的优异成绩。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、工商联、人民团体、驻泰部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍、离退休干部以及社会各界人士表示衷心的感谢!
思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还存在一些问题和短板,主要表现在:受超预期因素影响,一些指标和任务离既定目标尚有差距,财政减收增支压力增大,经济持续回升向好的基础有待进一步夯实;优势产业链培育步伐还不够快,“双招双引”、科技创新的质效还未充分体现,重大项目的牵引力还不够强,做大经济总量与提升发展质量依然任重道远;优质教育、医疗、养老等公共服务供给仍然不足,城乡建设、生态环境、基层治理等领域还存在薄弱环节;政府系统少数干部的视野格局、专业素养和担当精神还需提升,服务意识、办事质量和工作效率有待提高。对这些问题,我们将全力推进解决,不破楼兰誓不还。
二、2024年目标任务和重点工作
今年是中华人民共和国成立75周年,是深入实施“十四五”规划的关键之年。按照县委十五届五次全会部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真落实省市和县委决策部署,围绕全省“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,持续推动“八八战略”走深走实,全面落实三个“一号工程”和“十项重大工程”,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,全面推进“四大振兴”,锚定建设山区共同富裕的“重要窗口”,坚定不移推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”,加快打造生态美丽、产业兴盛、交通顺达、近悦远来的“浙南明珠、最美山城”,以泰顺的“稳”“进”“立”为全省全市大局多作贡献。
综合分析内外部发展环境,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%;财政总收入增长5.7%,其中一般公共预算收入增长6.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。重点在六个方面做到“实干争先”:
(一)着力发挥投资引领力,在推动项目建设上实干争先。坚持抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来,以招商为重、项目为王、落地为要,为新一轮高质量发展蓄势赋能。
更大力度促项目投资。纵深推进重大项目全年攻坚行动,强化项目全生命周期管理服务,深化百丈体旅综合体、溪源水库等59个项目前期,开工建设浙江泰顺石产业基地配套基础设施项目(一期)、山元生态科技产业融合等20个亿元以上项目,全速推进抽水蓄能电站等49个亿元以上续建项目,建成山友农特产品加工物流产业园(一期)、黄坑水库等项目。
更大力度抓招商引资。优化精准招商工作机制,紧盯装备制造、生命健康、新能源等重点领域,细化产业赛道,针对性招引链主型、旗舰型、基地型重大产业项目,争取招引亿元以上项目20个、总部回归企业30家,开工纳统亿元项目9个。积极推动吉利新能源商用车区域工厂落地投产,金塑达、博峰等重点在谈项目签约。高质量办好第十一届泰商大会,全力招引一批总部经济回归项目,做大做强“地瓜经济”。
更大力度强要素保障。全链条抓好要素争取、盘活、配置,力争列入省“千项万亿”项目4个以上,储备地方政府专项债项目20个以上,发行专项债券12亿元以上。新增建设用地600亩以上,清理“批而未供”“供而未用”土地各1000亩以上,完成旱改水和垦造水田项目验收报备入库600亩。创新金融工具、拓宽融资渠道,优化政府投资基金运营,积极运用eod等模式,撬动更多市场化基金、引入更多战略投资者。
(二)着力找准经济增长点,在推动产业转型上实干争先。
坚持把产业培优作为经济社会发展的着力点,促进传统产业转型、优势产业升级、新兴产业集聚。
推动生态工业集聚发展。全面加快省级经开区建设,加大园区配套基础设施投入,锚定“3 3”工业体系上下游,加快出台普惠性小微园专项扶持政策,新增“小升规”企业6家以上。建成投产温州华富玻璃钢、浙江傲视五金等项目,加快司前竹材前端加工园、金菱新材料科创中心建设,开工建设万洋众创城,力争规上工业产值突破45亿元。支持建筑业健康发展,完成建筑业总产值240亿元以上。加快“泰顺酒谷”建设,天关山酒厂项目建成投产,酒谷小镇客厅、古廊桥酒业项目开工建设,“泰顺顺酒”品牌正式运营,“泰顺酒馆”数量达10家以上。全力推动老旧工业区改造提升,整治低效用地、储备熟地各100亩以上。