(五)加快城乡融合，更大步伐建设花园城市。持续推进新型城镇化建设，实施县城承载能力提升工程，建设宜居、韧性、智慧的海上花园城市。
提升城市能级品质。高标准落实国土空间总体规划，统筹推进城市更新、城市道路红线、城区蓝绿空间等规划，深化市域空间梳理、城乡建设管理。完善城市骨架路网，加快推进南环快速路、高铁新城对外通道等建设，加强本岛东西向交通联系，持续攻坚瓶颈路、断头路，新改建城市道路20条。加强区域衔接、功能互补，推进定海东进、普陀西拓，加快新城北入城口、高铁新城等重点片区规划建设，有序建设小干岛、甬东勾山等区块。支持县城做大特色产业、做强支柱产业，进一步增强连接城市、辐射乡村的功能。提升“蓝色岛链”品质，优化提升一批陆岛交通码头。深化域外引优质水工作，完成岑港水库扩容200万方。实施社区嵌入式服务设施建设，推进既有住宅加装电梯，更新改造老旧小区燃气立管24公里。推进城市有机更新、风貌提升，改造城中村15.85万平方米，新增省级风貌样板区4个。加强街区设施、街景灯光、公园绿地等城市肌理更新，推动“花海彩林”、高品质示范街区建设。加快构建房地产发展新模式，推动建筑业转型升级，支持刚性和改善性住房需求，着力解决新市民、青年人等住房困难。加快布局青年主题空间，建设青年友好城市。推进海塘安澜工程，加强城市运行领域安全管控，深化生活垃圾、道路停车、物业管理等精细化治理，让城市更具韧性。
深化新时代“千万工程”。严格落实耕地保护和粮食安全责任制。深化跨乡镇土地综合整治，推进土地连片规模化流转、集约化经营，建设粮功区储备区3000亩以上、高质量农田5000亩以上。深化远洋渔业、水产养殖三年攻坚，稳步推进国内捕捞减船转产，提升水产品精深加工能力，加强渔业全产业链科技创新，力争“一条鱼”产值规模达1100亿元。精心做好“土特产”文章，加强舟山地理标志品牌培育，壮大乡村特色产业。深化设施蔬菜发展三年行动，做好“菜篮子”工作。加快全域村庄风貌提升，有序实施农房改造、管线序化、村道提升。建设“四好农村路”2.0版，提升单车道农村公路125公里。完善海岛客货邮物流体系。建设同舟共富示范带、乡村特色精品路、和美乡村风情画廊，建成省级和美乡村(未来乡村)示范村10个。
推进生态环境建设。打响“绿色发展看舟山”品牌，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，海陆统筹打好污染防治攻坚战，守护好碧水蓝天净土。全力推进环境基础设施建设行动，提升治水、治气、治土、治废、治塑能力，三年完成投资70亿元以上。加快修造船、水产加工、油品储运等重点行业绿色转型，重点建设用地安全利用率保持100%。加强噪声污染治理。全域建设幸福河湖。持续推进海洋生态修复与保护，实施渔业资源增殖放流，推进美丽海湾建设。全力做好第三轮中央生态环保督察迎检工作。
(六)缩小“三大差距”，更富成效促进民生优享。坚持尽力而为、量力而行，深化公共服务“七优享”工程，稳扎稳打推进海岛共富，打造市域公共服务一体化先行市。
加快试点破题。聚焦城乡一体、均衡可及，把握海岛区域分散和人口增减分化、老龄化的趋势性特征，扎实开展市域公共服务一体化试点，畅通城乡要素流动，统筹城乡产业、基础设施、公共服务等布局，完善公共服务规划体系，健全常住地提供基本公共服务制度，推动服务跟着人口走、保障跟着服务走，大力提升民生投入质效。深入实施新时代“大岛建、小岛迁”工程，深化农业转移人口市民化集成改革，鼓励人口向本岛、大岛集聚，推进民生服务多功能融合场景建设，促进公共设施合理设置、复合利用，努力提高公共服务共享性。推进全域多层次长期护理保险、社保服务一体化、教育医疗资源帮扶等改革试点。
深化共富先行。深入推进“扩中提低”行动，落实稳岗增收帮富举措，让更多劳动者通过自我发展实现稳定增收、进入中等收入群体。大力实施“小岛你好”共富行动，发展壮大新型集体经济，激发渔农村资源要素活力，挖掘财产性收入潜力，盘活闲置农房600套，75%以上行政村集体经济经营性年收入达到50万元。支持嵊泗县域综合类共富省级试点建设，优化更新支持举措清单。
提高服务质量。擦亮“品学舟山”品牌，深化名校集团化办学，推进学前教育、义务教育共同体建设，新增中小学(幼儿园)学位4740个，实现普通高中和市外优质高中结对全覆盖。加快高等教育高质量发展，实施高校基础设施提质工程，支持在舟高校优势学科和专业群建设。扩大中职长学制人才培养规模。优化市域医疗资源布局规划，加强综合性医院、优质专科医院、高水平县级医院建设。深化综合医改工作，持续推进省市县医疗合作，推进中医药“百科帮扶”。加快推进勾山高中、市口腔医院等一批群众有感可及的重大项目建设。
抬升保障底线。加大创业政策落实力度，推进技能型社会建设，新增城镇就业4.5万人。落实基层医疗服务价格改革，健全因病致贫返贫防范长效机制。健全社会救助体系，推进海岛“善居工程”，特困人员县域集中供养改革覆盖率达90%以上。优化“一老一小”服务，完善高质量养老和普惠育儿服务体系，推进适老化改造，升级“幸福驿家”服务，新建“幸福食堂”8家以上，分层分类打造民生服务综合体。建设儿童友好城市，完善全链条生育支持举措。推进公益慈善事业。
(七)激活海洋文化，更高品味塑造城市气质。保护传承海洋历史文脉，建设海洋文化长廊，涵养城市文明气质，加快打造新时代海洋历史文化名城。
传承赓续海岛文脉。实施海洋文明探源、文化基因解码工程，推动海洋文化创造性转化、创新性发展，加强商帮、海防、渔耕等特色文化研究，持续提升海丝始发港、海上河姆渡等文化标识。加大文化遗产保护力度，开展双屿港、六国港、莲花洋等考古调查，推动黄家台遗址公园争创省级考古遗址公园。