打造宜居和美环境。学习“千万工程”经验,实施“百村示范、千村美丽”行动。持续整治农村人居环境,开展垃圾清理、村容村貌建设等重点攻坚,新创建市级美丽乡村示范村21个,高质量打造北安、温泉乡村振兴示范片区。实施2.8万户农村家庭清洁取暖和71户危房改造。完成鳌东路上跨胶济铁路工程,新建整修“四好农村路”252公里。扩建神山、鳌山220千伏输变电工程。完成宋化泉水库除险加固,实施国际陆港等区域防洪排涝治理和中小型水库、水闸(坝)除险加固。
释放农村创新活力。依托国家城乡融合发展试验区建设,深化承包地、集体建设用地等综合改革。探索盘活农村宅基地,“村企合作”促进宅基地流转增值。加快发展乡村文旅,支持温泉创建省旅游民宿集聚区,莲花田园争创国家3a级景区。突出强村富民,发展乡村主导产业,完善“联建富”工作机制,做好“产村人”融合文章,实现业兴、村美、民富。
(六)聚焦改革开放,提升高质量发展动力活力。用好深化改革开放“关键一招”,坚持深层次改革和高水平开放互促共进,为高质量发展注入新动能。
持续深化重点改革。按要求完成政府机构改革任务。加大项目审批服务改革力度,推出“拿地即开工”“竣工即投产”2.0新模式。深入推进“亩产效益”综合评价改革,落实差异化用地、用电、奖补等要求。深化招商体制改革,完善全过程管理、全要素保障的项目闭环服务机制。实施区属国有企业改革深化提升行动,优化国有资本布局,健全市场化运行机制,着力防范化解债务风险。探索建设群众诉求解决大平台,打造数据互通、功能完善、执行有力的社会治理模式,努力实现“走进一扇门、办结所有事”。
持续优化营商环境。实施新一轮营商环境创新提升行动。加快“数字政府”建设,搭建“数字惠民”场景,提升社保、医疗等领域数字化服务水平;拓展“高效办成一件事”场景,电子证照用证事项达到1500项以上。优化提升法治化营商环境,动态调整企业“不罚轻罚”清单,建立健全涉企执法检查回访机制,让服务企业更有力度、执法检查更有温度。深化联系服务企业制度,强化企业诉求闭环办理,切实做到“无事不扰,有呼必应”。充分尊重企业和企业家,全面构建亲清新型政商关系。
持续扩大对外开放。更大力度抓招商,注重以商招商、以乡招商、以情招商,加强专业招商、精准招商、上门招商,依托“港澳山东周”等推介活动,深化与世界500强、行业龙头企业、领军企业联系,新签约落地一批投资过亿元的优质产业项目。更大力度引外资,利用境外融资、私募基金等渠道引进外资项目,引导存量外资企业未分配利润继续投资。更大力度稳外贸,鼓励企业“出海”拓市场,促进二手车本地出口,推进奇瑞汽车kd件出口项目落地;搭建市场采购贸易商品展示交易中心,持续做大跨境电商等新业态。更大力度搭平台,加快女岛港二期和横门湾码头建设,用好省级经济开发区、综合保税区、国际陆港等开放阵地,构建全面开放新格局。
(七)聚焦民生保障,提升广大群众幸福指数。坚持尽力而为、量力而行,集中力量办好一批群众可感可及的实事,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
办好人民满意教育。新改建金茂小学等中小学、幼儿园8处。建成龙泉中学,启用龙山新高中,提供高中学位9600个,进一步优化高中学校布局。建成交付职业教育园,整合资源促进职业教育创新发展。新建37个人工智能教育实验室。新开放36所学校操场。深化“名校办分校、老校带新校、城区托镇街”办学模式,持续提升办学质量。优化农村教育资源,稳步撤并小规模学校。加强师德师风建设,培育高素质教师队伍。
提供更优医疗服务。逐步启用东部医疗中心,推动结核病防治中心、区第二人民医院竣工交付,中医院感染科门诊楼、精神卫生中心病房楼投入使用,中医院北院区基本完工。扩大家庭医生签约覆盖面,推进以区人民医院、中医院为主导的紧密型医共体建设。深化职工医保门诊共济等改革,落实生育津贴免申即享,实施医保一站式支付结报,降低群众就医负担。
织牢社会保障网络。坚持就业优先战略,新增城镇就业2.2万人。大力建设青年发展友好型城市,吸引年轻人来即就业创业。扩大老年人助餐补贴范围,新建助餐养老服务站79处。提高普惠性托育机构保育费、居民医保住院分娩医疗费补助,完成40户残疾人家庭改造,实现向日葵亲子小屋、计生特殊家庭“暖心家园”镇街全覆盖。开展基本医疗保险参保扩面专项行动,扩大职工基本养老保险覆盖面。建立党建引领社会救助新机制,健全分层分类救助新体系,强化低收入人口动态监测,坚决守住不发生规模性返贫底线。做好东西部协作和省内帮扶协作。持续推进“保交楼”工作,保障各类群体“住有宜居”。
深化精神文明建设。坚持用社会主义核心价值观引领时代新风,深入推进公民道德建设工程。实施公共文化服务提升攻坚行动,新建3处城市书房,更新行政村图书1万册,打造书香即墨特色阅读空间。组织群众性文化活动1.5万场,丰富群众精神文化生活。创设即墨古城“柳腔小剧场”,深入挖掘推介即墨老酒、花边、大欧鸟笼等非遗文化,提升城市文化影响力。做好即墨“好人之星”和道德模范评选,大力弘扬社会正能量。
提升社会治理能力。构建安全生产分类分级监管机制,实施差异化精准监管。完成食品安全定性定量检测2750批次、快速检测2.5万批次。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,推进社会矛盾纠纷多元预防调处化解。强化网络安全综合协调指挥,防范化解网络意识形态风险。加强社会治安防控体系建设,实现扫黑除恶常态化机制化。妥善化解大额不良贷款,严厉打击非法集资。高质量完成第五次全国经济普查任务。
同时,继续做好审计、民族宗教、外事、档案、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役、退役军人服务保障等工作,积极发展妇女儿童、老龄、红十字、慈善等事业。