二、2023年发展思路

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。百年变局加速演进,区域竞争日趋激烈,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但宏观经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,明年经济运行有望整体回升。从发展趋势看,依然是机遇和挑战并存,机遇大于挑战。我们必须牢记“三个务必”,坚定历史自信,增强历史主动,全力把现代化新宿州建设事业推向前进。新征程上,我们将全面贯彻党的二十大精神,牢牢把握以下六个方面。

  ——坚持第一要务,毫不松懈紧扣发展主题。切实认清发展不快不平衡不充分是宿州的最大问题,牢牢把握党执政兴国的第一要务,以推动高质量发展为主题,以经济建设为中心,加快建设现代化经济体系,持续壮大经济总量,不断增强经济实力,为高质量发展夯实物质基础。

  ——坚持人民至上,矢志不渝树牢发展宗旨。坚持以人民为中心的发展思想,须臾不忘政府前面“人民”二字,牢固树立为民造福政绩观,着力解决好人民群众急难愁盼问题,持续增进民生福祉,让人民群众享有更加美好生活。

  ——坚持自信自立,脚踏实地践行发展使命。坚定信仰、信念、信心,保持定力、勇于实践,以兴宿富民为己任,以国家战略为契机,以宏观政策为指导,抓住用好历史机遇,大力抓投资、上项目、扩消费,决心求突破、促提升、上台阶。

  ——坚持创新驱动,竭尽所能增强发展活力。把创新作为第一动力,主动识变、科学应变、创新求变,务求思想破冰、机制破壁、行动破局,激发新活力、开辟新赛道、塑造新优势,奋力在全省“赛马”中争先进位、在皖北方阵中脱颖而出。

  ——坚持问题导向,千方百计提升发展质量。增强问题意识,敏锐发现问题,清醒直面问题,自觉化解问题,倒逼机制创新,一以贯之、锲而不舍,奋力锻长板、补短板、固底板,推动经济总量跃升、均量提升、质量劲升。

  ——坚持系统观念,全力以赴确保发展安全。树牢“七种思维”,把握“六个更好统筹”,遵循规律,鉴往知来,见微知著,做到前瞻性思考问题、全局性谋划发展、整体性推进工作。尤其要敢于斗争、善于斗争,战胜风险挑战,统筹好发展和安全,确保经济社会发展行稳致远。

  根据党的二十大及省市委全会精神,明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照中央及省市委经济工作会议部署要求,深刻把握中国式现代化内涵特征和本质要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设“一城两区三基地”,奋力冲刺全国百强市,在现代化新宿州建设征程上夺取新胜利。

  2023年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长6%左右;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长9%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右,农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平;生态环境持续改善,节能减排完成年度任务,主要动态经济指标保持进位态势。

  设定以上预期目标,主要基于三个方面考虑。

  一是落实高质量发展的根本要求,体现预期目标的导向性。以更加科学的指标体系,引领全市围绕高质量发展,紧扣三大奋斗目标,着力推动质量变革、效率变革、动力变革,加快建设现代化经济体系,既不好高骛远,也不因循守旧,树立速度、质量、效益平衡匹配的发展导向。

  二是着眼现代化新宿州建设任务,体现预期目标的系统性。预期目标注重与“十四五”规划目标、市委六届四次全会确定目标、市六届人大一次会议既定目标有机衔接,到2027年经济总量达3600亿元,到2035年经济总量较2020年增加两倍以上、达7500亿元,这样设定旨在保持经济发展的系统性、协调性、连续性,为加速现代化新宿州建设进程夯实基础。

  三是坚持稳中求进工作总基调,体现预期目标的科学性。鉴于明年经济环境将更加严峻复杂,所以根据实际需要适当调整预期目标,以便保持好“稳”、把握好度,确保经济运行在合理区间。同时基于宿州发展需要、发展惯性、发展潜能,我们更应当奋发有为,积极求“进”,努力保持稳步增长、持续向好的发展势头。

  三、2023年重点工作

  2023年,我们将锚定目标不动摇,以创新的思维、实干的精神、奋进的姿态,全力推动经济社会发展稳中有进、进中有升。

  (一)聚力强“引擎”,做实工业经济支撑。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快构建特色产业体系,提升实体经济贡献度。

  一是锻强壮大先进制造业。优化产业生态,围绕“5 5 n”产业布局,实施优势产业强链、成长产业延链、新兴产业补链工程,规上工业增加值增长9%以上,新增规上工业企业150家,“5 5”产业体系规模达到2200亿元。围绕制造业3-5年倍增目标,加快打造轻工产业、绿色食品产业2个千亿级产业集群,县域将着力培育家居建材、生物医药、装备制造、轴承制造、汽车零部件等百亿级产业集群。扩大制造业投资,新开工宿马园区中鹰热磨纤维及资源利用等项目,新竣工宿州经开区伊维特电子气体生产等项目,制造业投资占全部投资比重超30%。促进省级云计算战新基地集聚发展,加快8个市级战新基地建设,动态培育“链主型”企业,力争新增战略性新兴产业企业20家以上。

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