2022年12月30日在宿州市第六届人民代表大会第二次会议上
市长 王启荣
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府开局之年，是宿州发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对世纪疫情的反复冲击，面对发展两难甚至多难的严峻挑战，市政府在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，千方百计抓经济、促发展、惠民生、保稳定，保持经济运行在合理区间，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定，为全面建设现代化新宿州奠定了坚实基础。
初步预计，全市地区生产总值2270亿元，增长3.6%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.2%、8%。受超预期因素叠加影响，地区生产总值等5项经济指标未能实现年初既定目标，但增速依然高于全国、快于全省。
一是工业强市夯实新基础。全面落实稳经济“33条”一揽子政策和“19条”接续措施，优化调整“5 5 n”产业布局。十大重点产业链长链主“双链”机制运转有序，制造业提质扩量增效行动计划高标实施，高端装备、新一代信息技术等新兴产业快速成长。规上工业增加值增长6%，技改投资增长20%，新增规上工业企业127户。战略性新兴产业产值增长11%，省级云计算战新基地产值增长15%。省级羚羊工业互联网平台汇聚企业800家，1家企业入选工信部工业互联网创新领航应用案例，2家企业入列国家新型信息消费示范项目。7家民营企业入围全省百强。建好开通5g新基站2131个，汴水之畔超算中心、淮海智算中心开工建设，获批国家千兆城市，“数字宿州”渐成规模。
二是重大项目赋能新增长。坚持一周一次规委会、两周一次要素保障会、一月一次项目调度会，推进八大投资专项行动，826个省亿元以上重点项目完成投资950亿元，谋划储备项目5100个、总投资3.2万亿元。发行6批次107.24亿元专项债券，用于支持99个项目建设。用足用活政策性开发性金融工具，14个项目投放基金16.7亿元。宿马园区山鹰包装纸、萧县华企云谷淮海智造园、砀山迈瑞医疗科技产业园、钱营孜电厂二期等项目相继开工，黄淮海(宿州)智慧物流产业园、灵璧县汉浩智能仓储包装设备生产等项目提速建设。市本级及灵璧县、萧县获得省投资“赛马”激励。
三是“双招双引”释放新活力。健全十大重点产业“双招双引”工作专班协同推进机制，创新“云招商”、商会招商等招商形式，市级领导干部顶格推进招商，20支驻外招商小分队多点突破。传化智联宿州公路港、萧县国晟新能源产业园等项目签约落地。宿州(杭州)生物医药专题推介会、中国·灵璧高端轴承论坛等活动成功举办。促成2022世界制造业大会合作项目42个、总投资140.9亿元。全年新签约项目343个、拟投资1322亿元，利用省外资金突破千亿元、增幅全省第一。积极参与第五届进博会等经贸活动，宿州首家rcep经核准出口商获批。全年进出口总额增长7%，外商企业合同外资额增长101%。完善对接长三角人才培养机制，引进院士4人、博士189人、高层次科技人才团队10个。
四是现代服务业呈现新亮点。服务业锻长补短行动显见成效，9个省级服务业集聚区总营收超百亿元，其他营利性服务业营收增长22%。实现直接融资132.32亿元，人民币新增存款420.6亿元、贷款391.8亿元，新发放新型政银担贷款95亿元。与邮储银行、浙商银行等4家金融机构加强合作，达成“十四五”期间融资900亿元意向。新增过会企业1家、在审企业2家、辅导备案企业1家。全域旅游扎实推进，接待游客2000万人次。大运河国家文化公园等重点项目有序实施，埇桥区西山花海景区、萧县水墨圣泉古镇等项目开工建设。宿州入选国家骨干冷链物流基地承载城市。快递业热度攀升，“快递进村”覆盖率100%。砀山县成功获批国家县域商业体系建设试点县。
五是乡村振兴取得新进展。“两强一增”行动全面推进，新建高标准农田52.5万亩，粮食总产实现“十九连丰”、增量全省第一，肉蛋奶总产量跃居全省第一。加强农业全产业链建设，农产品加工业产值增长8%，农业产业化联合体发展到338家、全省第一，预制菜经营企业超百家、年产值120亿元。怀洪新河水系洼地治理等项目完工，包浍河治理等工程开建。四县一区全部建成全国主要农作物生产全程机械化示范县区，砀山县获评全国县域农业农村信息化发展先进县，埇桥区绿色家居产业园获评国家林业产业示范园区，灵璧县杨疃镇入选国家产业强镇。全省数字乡村暨农业产业互联网建设现场会在砀山县召开。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金19.18亿元，备案实施项目1861个，脱贫成果有效巩固。农村人居环境整治提升五年行动稳步启动，40个美丽乡村省级中心村有序建设，泗县曙光村获评中国美丽休闲乡村。
六是城镇面貌发生新改观。“大宿城”战略全面实施，划定“三区三线”，中心城区面积由110平方公里增至206.91平方公里，编制完成符离片区、城东片区、城南片区、宿州西站片区规划。实施城乡建设重点工程305项、完成投资425亿元。京沪铁路宿州站改建完成，唐河路东延竣工通车，城南公园开园迎客，宿州机场、宿州西站等项目前期工作快速推进，宿固高速、徐淮阜高速、阜淮城际铁路、淮宿蚌城际铁路、合新高铁泗县段开工建设。建筑业总产值增长10%。完成城镇老旧小区改造53个，棚户区住房改造基本建成2.7万套，主城区上房13个安置小区共1.9万套230.9万平方米、创历史之最。实施宿州群众喝上引调水工程，开工建设符离水厂、芦岭水厂等4座水厂。城市生命线安全工程完成序时进度，主城区智慧城管项目建成运行。国家公交都市创建完成验收，获评国家绿色出行示范城市，全面完成城乡道路客运一体化改造，实现所有建制村通客车。萧县入选首批省级新型城镇化建设试点县，并获评省级“四好农村路”示范县。泗县、萧县、灵璧县入选全国县域发展潜力百强县。6个乡改镇获省政府批准，新设街道3个，农业人口转移12.7万人，常住人口城镇化率提高1.7个百分点。