二是大力培育专精特新企业。实施专精特新倍增行动,健全国家省市三级专精特新企业培育体系,动态调整制造业重点企业“白名单”,促进“小升规”“规提质”,新培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新冠军企业5家、省级专精特新企业15家。实施中小企业数字化普及工程,滚动实施“工业强基”和“揭榜挂帅”技术攻关项目,用好省级羚羊、市级绿色家居建材等工业互联网平台,加快培育省级智能工厂、绿色工厂、数字化车间。深入实施“464”服务高质量发展行动,确保省政府质量奖实现“零”突破。
三是改造提升传统工业。继续实施制造强市“1525”重点技改行动计划,加快推进200项重点技改项目和“四化”改造项目,技改投资增长18%。强化数字赋能,推进建设轻纺鞋服智能化产业基地、绿色家居生产制造基地、造纸及纸制品后加工基地,市级绿色家居建材工业互联网平台注册企业达到150家以上。用好省“亩均论英雄”大数据平台,规上工业企业亩均税收增速、亩均营收增速均超10%。联动实施“标准地”改革,新增产业用地以“标准地”方式出让比例超50%。完善工业经济运行监测、会商分析、调度通报工作机制,加强对县区园区的考核激励。
(二)聚力扩投资,增强发展内生动力。全力推进重大项目建设,积极发展外向型经济,深化要素市场化改革,不断增强投资对优化供给结构的关键作用。
一是推项目增动能。坚持项目为王,完善谋划项目“专班专职专款”机制,提升“3万亿”项目储备质量。大力推进有效投资攻坚行动,开工建设市高新区杭宿产业园、宿州经开区传化智联宿州公路港、萧县轨道交通新材料产业园、泗县泉为绿能异质结光伏电池片及组件等项目,促进宿马园区山鹰包装纸、钱营孜电厂二期等重大项目提速提质,推动宿州经开区智能制造产业园、砀山迈瑞医疗科技产业园、萧县林平绿色环保智能制造新材料等项目达产达效,接续实施亿元以上重点项目超830个,确保投资量、实物量、工作量“三量齐增”。
二是抓招引助增长。完善落实十大重点产业“双招双引”链长制,补充“两库三图”,动态、升维承接长三角、珠三角优质要素溢出和产业转移。强化产业链招商、商协会招商、基金招商,举办宿州(杭州)化工产业、预制菜产业、装备制造产业、数字经济产业等招商推介活动。实行招商引资周通报、月评比、季“赛马”制度,加强对总投资超10亿元制造业项目洽谈、签约、开工的调度考核。全市落户百亿级制造业项目1个以上,各县区、园区均落户50亿级制造业项目1个以上。全市实际到位内资增长50%,实际利用外资增长10%,力争利用省外资金达1500亿元。
三是聚要素强保障。优化重大项目评审与要素保障机制,健全“接洽—签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务机制,完善招商引资通报、考核制度,持续提高招商引资项目资金到位率、项目履约率。加强项目要素保障和资本要素对接,压缩企业开办时限,抓好项目用地、规划、可研、环评全流程服务管理,推动最优要素以最快速度向最好项目集聚。
(三)聚力畅流通,持续扩大消费需求。落实国家扩大内需战略规划,把恢复和扩大消费摆在优先位置,构建高效顺畅的流通体系,提升服务业供给现代化水平。
一是健全现代流通体系。加快建设国家骨干冷链物流基地,推进黄淮海(宿州)智慧物流产业园、浍河港口物流园、徐洪河港口智慧物流产业园等项目,抓好冷链物流、商贸物流、电商快递等头部企业“双招双引”,积极发展物联网。完善农产品供应链体系,建设200个村级寄递物流综合服务示范站点。
二是促进消费扩容升级。深化“徽动消费”行动,接续开展“皖美消费·乐享宿州”主题促消费活动,促进新能源汽车、绿色智能家电消费,扩大升级信息消费。加速培育省级商业步行街,支持传统商贸主体电商化、数字化改造。实施县域商业体系建设行动和农村电商高质量发展三年行动。开展旅游回暖攻坚,加快埇桥区“姑苏印象”文旅商综合项目、泗县芋见田园农旅小镇等项目建设,实施乡村旅游高质量发展行动计划,办好“传奇皖北”“宿杭·共享美景”等活动,支持砀山县创建省级全域旅游示范区。
三是壮大生产性服务业。促进先进制造业和现代服务业深度融合,建设省级服务业集聚区2家,其他营利性服务业营收增长20%。支持发展供应链管理、工业设计、商务咨询等生产性服务业,建立绿色家居、预制菜产业检测中心,大力培育省级工业设计中心,最大限度激发生产性服务业发展潜能与活力。
(四)聚力促融合,增创区域发展优势。坚定落实区域协调发展战略,紧扣“一体化”和“高质量”,构建资源融通、优势互补的区域经济布局。
一是突出一体化发展增后劲。深化长三角一体化发展,强化淮海经济区协同发展。扎实推进皖北承接产业转移集聚区建设。建成运行驻杭人才工作站和“科创飞地”。推动5个县区、3个市管园区分别与杭州市8个区结对合作共建园区。健全“张江创造 宿州制造”合作模式,支持宿马园区、张江萧县高科技园、泗涂现代产业园扩容升级。推进安徽自贸试验区宿州联动创新区建设,扩展经济外向度。
二是突出多领域联动强支撑。加速淮宿蚌城际铁路、合新高铁泗县段、宿州西站等项目建设,提升基础设施一体化水平。推动浙商银行在我市设立分支机构,探索共建运行产业发展基金。启动杭州宿州绿色农产品生产加工供应基地建设。探索推进长三角政务服务一体化,主动对接长三角优质医疗、教育资源,全方位促进人力资源共建共享。大力推进“人才归宿”行动,完善与沪苏浙人才双向交流机制,全面落实宿杭干部双向挂职制度。