增强消费市场牵引力。拥抱消费变革新趋势,优化构建分层分类的城市商业布局,打造2个特色街区,创建2个一刻钟便民生活圈,催生一批沉浸式、体验型消费新场景、新热点。大力发展首店经济、品牌经济、直播经济和夜间经济,精准策划开展多领域、多元化的促消费活动,推动汽车、家电等大宗消费提质扩容。精心策划研学游、滨海游、工业游等精品旅游线路,推进文旅融合“五百五千”工程,力争新开工10个以上旅游业“微改造精提升”项目,积极创建省市级文旅ip、国家a级旅游景区,形成更多可看可玩的文旅消费体验点。丰富创新体育消费业态,推进北仑山海运动乡镇建设,大力发展海洋和运动休闲等新业态、新项目,加快青年运动综合体等重点项目建设投运,促进大众体育消费。

  三、坚持品质品位,实施城市能级提升行动,持续优化城乡发展质态

  以全域视野重塑空间格局。强化国土空间规划引领,高标准编制重点片区城市设计和控制性详规,拉开“一区四片、两轴联动”10总体空间框架。落实“三区三线”划定成果,推动“两场一仓一中心”整治提升,加快灰库、半山、华峙3个物流基地建设,腾退堆场14家、停车场12家,重塑临港区域港产城文空间格局。系统推进全域国土空间综合整治,精打细算用好每一亩土地,力争北仑港滨海片整治示范区列入部级试点,全年盘活存量用地2500亩。高质量推进“精特亮”创建,带动城市从颜值到功能系统性重塑。深化全省首批城市标准化综合试点建设,加快构建高质量发展的全域标准体系。统筹开发重点片区,凤凰城加速核心区块出形象、完善东片区配套基础设施,滨江新城加大tod综合开发力度、持续增强城市功能,梅山湾新城加快建设梅山城市快速路、做优做精海洋经济和滨海文旅休闲产业,努力打造优势互补、良性互动、城乡互融的发展格局。

  以系统思维打造品质交通。打通对外交通走廊,保障铁路北仑支线复线和梅山支线、轨道交通6号线一期、杭甬高速复线三期顺利开工,加快甬舟铁路、象山湾疏港高速、六横公路大桥建设,做好甬舟高速复线、象山湾疏港高速东延段前期研究。开工环城南路东延、坝头路西延,加快329国道二期、招宝山大桥北仑侧接线工程、云台山路、恒山路东延建设,完成太河路北延段、宝山路等改造提升,力争打通一批市民呼声强烈的断头路。大力发展“微公交”,新增优化公交线路10条,推动轨道交通与地面交通、慢行系统衔接互补,全面挖潜主次干道运能。开展交通“治堵”“治乱”攻坚行动,推进道路平坦和人行道净化整治,实施10个拥堵路段、瓶颈路口渠化改造,新增公共停车位2000个、新能源充电桩150个。巩固深化首批交通强省试点区创建成果,建好用好“智序港城”等数字化应用场景,让市民出行畅享便捷高效。

  以绣花功夫抓好城乡管理。坚持“全周期管理”理念,常态长效推进全国文明典范城市创建,全面推动“七周边两部位”专项治理。开展“最干净系列”创建行动,下狠招整治跨门占道、无照经营、违法建筑、毁绿占绿、不文明养犬等乱象。深化中心城区建管养一体化改革,完成垃圾转运站提档升级,90%以上街道达到干净等级。开展人居环境提升行动,完成11个城中村改造,推动星阳、凤凰等农贸市场提档追“星”,高质量建设通山、岩河等12个未来社区,精心打造2个城乡风貌样板区。强化物业“红黑榜”结果运用,完成既有住宅加装电梯20台。完善城市基础设施配套,推进宁波第二工业水厂、柴桥净化水厂二期建设,开工110kv城湾变、220kv江南变,投用110kv镇东变等工程,新建5g基站550个、综合管廊10公里以上。

  以融合理念深耕美丽乡村。严格落实田长制,坚决遏制新增耕地“非农化”“非粮化”。稳妥推进粮功区整治优化,改造提升高标准农田2500亩,加强重要农产品稳产保供,充足“米袋子”、丰盈“菜篮子”。实施科技强农、机械强农,扶优扶强产业化联合体,加快推进农业园区转型提升和都市农业公园建设,打造一批农业标杆示范项目,推动农业与二、三产业贯通融合。实施强村富民集成改革,全面开展村级集体经济持续提升行动,促进宅基地和闲置农房盘活利用,拓宽农民增收渠道,力争低收入农户收入增长10%以上。实施“四治融合”强基工程,全域推进善治(示范)村创建和清廉村居建设,打造“智慧蛙”“护农通”“对账理事”数字化乡村治理品牌。建设新时代美丽乡村升级版,深化巩固农村环境提升三年行动,持续提档四好农村路,加快海塘安澜建设,补齐农村基础设施短板。启动新一轮省级未来乡村2个,创建省级精品村10个以上、市级艺术赋能乡村3个以上。

  以久久之功擦亮生态底色。推进节能降碳,强化项目能耗审查源头把控,推广使用天然气、氢能、光伏等清洁低碳能源,持之以恒在工业、建筑、交通领域开展能效提升行动,力争单位工业增加值能耗下降3.5%、规上工业能耗总量控制在1030万吨标煤以内。抓好污染治理,推进青峙、大榭化工园区整治提升,基本淘汰国三柴油货车,全年空气质量优良率保持在92%以上。加快飞灰综合利用、活性炭再生中心、王家填埋场等项目建设,最大限度实现固废资源化利用和无害化处置,创建省级四星级“无废城市”。系统加强水资源保护、水环境治理和水生态修复,建成梅山湾省级美丽海湾,确保再夺“大禹鼎”金鼎。扎实落实林长制,加强森林防火防灾、国土绿化等工作。创新环保机制,探索排污权抵押制度,实施生态系统生产总值核算试点,深化“环保绿码”等数字化应用场景建设,加快“绿岛”集成改革复制推广,打造全省小微园区生态环境治理样板。倡导绿色生活方式,加强生物多样性保护,争创全国环保设施向公众开放标杆区,提高全社会生态文明素养。

  四、坚持共建共享,实施民生福祉提质行动,努力开创人民美好生活

  兜牢民生保障底线。强化就业优先导向,深化“扩中”“提低”行动,千方百计促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点人员充分就业,针对性开展技能培训2.5万人次以上,发放创业担保贷款3000万元。用心用情做好对口支援、山海协作。夯实国防动员基础,推进军民融合深度发展。稳步提升低保、特困、受灾等基本救助和兜底保障水平。推进养老、医疗、失业三大保险全民参保行动,大力推广长护险、甬宁保。促进房地产市场平稳发展,高标准筹建保障性租赁住房5500套、交付安置房2424套。

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