(七)持之以恒提升政府效能。坚持把政治建设摆在首位,积极开展“大学习、大调研、大谋划、大落实”活动,推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。纵深推进政府系统全面从严治党,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风。深入推进法治政府建设,行政复议案件调撤率达52%,矛盾纠纷调解成功率达86%,永兴司法所创成省级“枫桥式”司法所。持续规范基层小微权力运行,全市首个入选省级清廉村居示范区。加快打造服务型政府,“浙里办”龙湾城市频道正式上线,政务服务“一网通办”率达97.7%,布局群众身边的政务服务驿站51个,百姓办事更加便捷高效。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,办理人大建议、政协提案431件。落实“过紧日子”负面刚性清单,追加超10%的部门预算主动接受人大代表公开质询票决,厉行节约做法获全省坚持党政机关过紧日子优秀案例。

  各位代表,过去的一年我们坚定信心、攻坚克难,在打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板的进程中迈出坚实步伐。这些成绩的取得,是市委市政府和区委统筹谋划、正确领导的结果,是区人大、区政协有效监督和鼎力支持的结果,也是全区上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全区人民和外来建设者,致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志、驻龙部队、武警官兵、消防救援队伍指战员、在外商会,向所有关心支持龙湾发展的海内外各界人士,表示衷心的感谢!

  与此同时,我们也清醒地认识到,当前我区经济社会发展中还存在不少问题和不足。主要体现在:经济稳增长的基础还不牢固,市场主体经营存在不少困难;龙湾区和温州湾新区工作机制尚待进一步理顺,产城融合发展面临新形势新挑战;创新和人才对高质量发展的支撑还不够有力,产业链供应链韧性和竞争力有待提升;持续缩小“三大差距”还需努力,城市基建配套和公共服务供给仍然不平衡不充分,与老百姓的多元化需求还有差距;城区治理存在短板弱项,精细化管理、智慧化运用、法治化水平尚需提高;平安建设任重道远,一些领域风险隐患不容忽视;个别干部面对新征程存在本领恐慌,政治判断力、政治领悟力和政治执行力仍需提高。对此,我们一定高度重视,在今后的工作中采取更加扎实有效的举措予以解决。

  二、2023年主要目标和重点工作

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,更是温州湾新区扬帆起航的奠基之年。做好新一年工作意义重大,影响深远。目前,我们的规上工业产值、高新技术产业增加值、进出口总额已占全市五分之一,限上批发业销售额占全市三分之一强,龙湾在全市的体量、地位已经发生重大变化。我们要坚持把制造业这份家当做强做大,在新的高度上挺起温州现代化建设的产业脊梁。我们要坚持把科技创新这条道路走深走实,以动能转换的步步推进赢得龙湾现代化建设的节节胜利。我们要坚持把服务业这块短板补齐拉长,以城市经济的蓬勃发展点燃未来城区的时尚活力。我们要坚持把立体交通这张网络织密织好,在温州东部大崛起的全新格局中放大枢纽经济的独特优势。我们要坚持把民生福祉这件要事放在心头,在共同富裕新征程上擦亮高质量发展的幸福底色。新的一年,我们要坚定走在前、开新局的信心决心,保持挑大梁、勇担当的斗志毅力,以奋进者姿态干好每件事、拼搏每一天,奏响龙湾现代化建设新乐章。

  根据区委九届三次全会精神,今年政府工作的总体要求是:坚持以党的二十大精神为指引,把全区各项工作放到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏大场景中谋划推进,以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线,以推进“两个先行”为目标任务,以推动创新发展、转型升级和改革攻坚、开放提升为基本路径,以干在实处、走在前列、勇立潮头为精神动力,以全面从严治党和高素质干部队伍建设为根本保障,推动全区工作在融入中国式现代化的宏大场景中敢闯新路、敢为人先,全面推进都市振兴、乡村振兴、产业振兴、文化振兴,打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板,争创社会主义现代化先行区,高水平建设温州湾新区,加快打造“一区五城”,大力实施“五个年”行动,建设活力、美丽、幸福新龙湾,奋力谱写中国式现代化龙湾新篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:全区地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长与经济增长基本同步,规上工业增加值增长9.5%,固定资产投资增长10.0%,科技创新指数力争稳定在全省前八、实现全市“五连冠”,单位生产总值能耗和污染排放量确保完成上级下达的目标任务。基于以上发展目标和要求,今年着力做好七个方面工作:

  (一)有力有为稳进提质,夯实筑牢经济大盘

  发挥好政策对稳增长的调节作用。精准承接中央五大政策和省市“8 4”经济政策体系,迭代更新龙湾稳增长政策措施,力争全年兑现惠企资金20亿元,为市场主体减负30亿元以上,全力以赴提振市场信心、稳定发展预期。抢抓利好政策释放窗口期,争取省市财政专项资金13亿元以上、专项债额度15亿元。引导金融机构扩大信贷规模,力争新增小微企业贷款75亿元以上,政府性融资担保支农支小余额达18亿元,促进中小企业综合融资成本稳中有降。发挥政府产业基金作用,设立新能源、软件、生命健康等重点领域专项子基金,力争基金投资超10亿元,助力新兴产业高质量发展。扎实开展第五次全国经济普查,全面摸清经济家底。

  发挥好投资对稳增长的基础作用。认真落实温州扩大有效投资“百项千亿”工程,充分发挥重大项目推进专班作用,全周期跟进解决审批核准、要素保障、投资融资等问题,推动更多重大项目纳入国家用地用海保障范围和能耗单列清单,以超常规力度实现项目早开工、早竣工、早投产。着力推进重大建设项目340个以上,实现固定资产投资478亿元,打好有效投资翻身仗。坚持谋大招强,围绕主导产业、链主企业开展精准招商,建立全员招商工作机制,力争落地亿元以上产业项目35个、总部项目36个,引进“500强”、国际行业领先企业项目6个以上。

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