各位代表,发展越是面临困难挑战,越要深刻把握危机共生、危中蕴机的辩证关系。尽管国际形势动荡加剧,但是我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,支持高质量发展的要素有利条件不断积聚增多,增量政策和存量政策形成叠加,为我们抓项目、补短板、增动力、促发展,带来新的更大机遇。面向未来,只要我们准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇,就能赢得发展的主动。
今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好政府各项工作至关重要。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调和实事求是总要求,按照县委十五届四次全体会议暨县委经济工作会议部署,紧紧抓住“五个关键”,统筹推进“五大目标”“六个全面提质”“七大突破提升行动”,全力以赴“争资金、要政策,上项目、强产业,破难题、促发展”,不断开创新时代社会主义现代化强县建设新局面。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,居民人均可支配收入增长6.5%,外贸外资促稳提质,粮食、蔬菜总产量稳定增长,全面完成省市下达的各类约束性指标。
上述目标,既立足促进经济稳定向好,又着眼实现质的有效提升和量的合理增长,在复杂严峻形势和多重困难挑战之下,实现这个目标需要付出倍加艰苦的努力。
做好今年工作,我们必须加强党的领导。深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,这是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们必须增强争先意识。通过全市重点项目观摩,让我们看到与其他县市区的发展差距,要切实增强坐不住、等不起、慢不得的危机感紧迫感使命感,对标先进、加压奋进,推动各项工作走在全市前列。我们必须坚定发展信心。济郑高铁“链式反应”释放叠加效应,交通优势更加凸显,产业集聚优势明显,历史遗留问题逐步化解,我们有机遇、有潜力、有基础、有优势,保持经济稳进向好态势。我们必须保持战略定力。抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干,一步一个脚印、一步一级台阶,积小胜为大胜。我们必须锤炼实干作风。认真贯彻不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为的“四个抓落实”重要要求,强化督查问效,强力推动重点任务落实。我们必须依靠团结奋斗。团结就是力量、信心赛过黄金,在县委坚强领导下,把110万莘县人民的积极性、主动性、创造性最大程度激发出来、凝聚起来,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,为莘县的今天尽心尽责、克难奋进,为莘县的明天聚势赋能、增光添彩。
三、2024年主要工作任务
重点抓好七个方面的工作:
(一)聚焦重点项目,持续厚植发展动能。坚持以项目看发展论英雄,深入实施“重点项目攻坚年”,掀起新一轮重点项目建设高潮,全力扩大有效投资。
加速推进项目建设。安排实施重点项目80个,总投资520亿元,完成年度投资80亿元。加快推进特硅新材料高端精细化学品、嘉华高端大豆蛋白生产基地等一批重大产业项目建设,统筹推进县第三污水处理厂及配套管网、农村人居环境提升等一批民生事业项目,力争30个项目早日建成投产。坚持重点项目领导帮包机制、要素保障机制,用好政府专项债券、政策性开发性金融工具等多种政策,确保实施类项目开工率100%,全部完成年度投资计划。
加力做好项目储备。发挥县政策专班作用,全面提高政策研究、项目谋划能力。紧盯国家预算内投资、中长期特别国债、地方政府专项债等政策投向,围绕乡村振兴、城市更新等重点领域,谋划储备一批重大项目,力争25个项目进入省市盘子,确保“四争”工作实现新突破。狠抓项目招引。围绕高端化工、农副产品加工两大产业,精准优化产业链招商图谱,紧盯预制调理食品、预制菜装备制造、耗氯耗氢化工等关键链条,力争引进产业链项目30个以上。主动对接央企国企、上市公司,大力开展靶向招商、以商招商、上门招商,新签约过亿元项目65个以上,引进过10亿元项目5个以上,到位资金突破45亿元。
加快提升平台能级。支持鲁西经济开发区建设“一区多园”,围绕预制菜、新材料、高端装备制造产业,加快推进20个在建、12个储备项目建设,力争年内15个项目建成投产,建设全国最大的高端大豆蛋白产业基地,着力打造中国预制菜生产基地、中国预制菜商贸物流基地,全力争创中国预制菜装备制造基地、中国预制菜研发基地。支持县化工产业园围绕石油化工、盐化工、化工新材料产业,着力打造雁阵型产业集群,建设全国知名的化学新材料产业基地。支持县农高区推进“六大基地”建设,打造现代农业新技术、新模式的输出策源地,建设全省领先、全国一流的农高区。
(二)聚焦科技创新,持续塑造产业优势。把增强科技创新能力摆到更加突出的位置,促进创新链产业链深度融合,加快培育形成新质生产力。
突出科技创新引领。强化企业创新主体地位,新增国家级高新技术企业15家,入库科技型中小企业70家以上,力争全社会研发投入占比增长10%。强化创新平台建设,支持嘉华股份、一诺生物等龙头企业争创高能级研发平台,支持骨干企业自建或联合院校共建技术创新中心、重点实验室,围绕产业链开展产学研对接5次以上,新增市级以上创新平台5处。抓住人才这一核心要素,引进各类人才1200人,新增高技能人才800人。梯次培育优质企业,新增国家级绿色制造示范企业1家、专精特新“小巨人”1家,新增省级专精特新中小企业30家、创新型中小企业40家。
巩固现代农业优势。大力发展智慧农业,以设施升级、技术创新、质量安全、品牌建设,统领现代农业发展。严守耕地红线,新改建高标准农田4万亩,建成“吨半粮”示范区8万亩,粮食总产保持在20亿斤以上。实施老旧大棚改造升级行动,新改建高标准温室大棚2万亩以上。整合种苗头部企业,联合开展种子关键技术攻关,年种苗繁育能力突破19亿株,打造中国优质蔬菜种苗第一县。制定“活珠子”地方标准,打造全国最大的“活珠子”生产基地。大力拓展农产品直供配送渠道,建设莘县农产品供应链平台。新增省级农业产业强镇1个、乡土名品村10个,“三品一标”认证品牌15个,争创国家农产品质量安全县、国家级农村产业融合发展示范园。高质量举办第二届山东聊城(莘县)绿色蔬菜博览会。