同时,审计、统计、气象、史志、档案、人防、地震、民族宗教、妇女、共青团、残疾人等工作也取得新成绩,实现新进展。
各位代表!2017年至2021年这五年,面对经济下行压力、新冠肺炎疫情、历史罕见汛情等诸多不利因素影响,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们坚持以新发展理念引领高质量发展,较好完成了本届政府各项工作任务。
——五年来,我们稳中有进谋发展,综合实力年年升。始终突出“稳”的总基调,认真落实“六稳”“六保”等政策措施,截至2021年底,一般公共预算收入是2016年底的1.3倍,其中税收收入是2016年底的1.36倍;粮食总产量连续5年稳定在26万吨以上;金融机构存贷款余额分别达到189.3亿元、133.9亿元,是2016年底的1.5倍、1.9倍,保持焦作先进行列。县域经济发展质量评价居全省第2位,连续5年入围中国工业百强县。
——五年来,我们转换动能提质量,产业转型硕果多。产业集聚区五次入选河南省优秀产业集聚区,连续三年保持三星级产业集聚区。高新技术企业由2016年底的12家增长到33家,增长175%,年均增长42%;建成省级工程技术研究中心26家;实施三大改造项目203个,智能化、绿色化、技术化改造走在省、焦作市前列,连续5年入选中国创新百强县榜单。一产稳、二产强、三产快的产业发展格局逐步显现。
——五年来,我们铁心铁面优环境,生态文明惠全民。在污染防治攻坚战中,先后有12项指标位居焦作第一,pm2.5、pm10浓度分别较2016年底下降35.5%、35.2%,优良天数较2016年增加100天。开展了南庄毛皮产业综合治理行动,130余家毛皮加工企业涉水工段全部拆除,出境断面水质稳定达标。扎实开展黄河“清四乱”工作,拆除湿地保护区内养殖场230家。累计造林4.58万亩,森林覆盖率达到15.4%。
——五年来,我们统筹兼顾抓建设,城乡面貌焕新颜。孟州至偃师黄河大桥即将全面通车。总投资6.69亿元,完成18条道路综合提升、雨污分流等改造工程,城区集中供暖管网覆盖达到270万平方米,街景外立面改造、夜景亮化等提升了城市品位,成功创建国家卫生城市、国家园林城市、河南省文明城市。厕所粪污处理及资源化利用模式被农业农村部等三部委全国推广。我市被评为首批“四好农村路”全国示范县、全省农村人居环境整治先进县。
——五年来,我们共建共享增福祉,幸福指数步步高。财政用于民生的支出累计达95.5亿元,占一般公共预算支出比例达71.8%。24个贫困村、3194户贫困户全面脱贫,如期完成脱贫攻坚目标。完成老旧小区改造134个,惠及5996户居民。养老、医疗等社会保险基本实现全覆盖。新人民医院、妇幼保健院迁建等项目开工建设,构建紧密型县域医共体格局。高考上线人数实现五连增。先后3次被评为全省平安建设考评优秀市,连续3年被评为焦作市扫黑除恶专项斗争先进市。
各位代表!五年发展,成之惟艰;五年耕耘,收获满满。过去五年,孟州经济社会发展取得的成效,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果,是市委统揽全局、正确领导的结果,是市人大、市政协鼎力支持和有效监督的结果,是全市人民和社会各界团结奋斗、努力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤耕耘在各条战线的干部群众,向人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、各人民团体,向驻孟部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍,向离退休老领导、老同志,向关心支持孟州发展的各界人士,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,前进路上无坦途。在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,全市经济社会发展还面临不少困难和问题:一是经济回升动力还不够强,基础还不够稳,需求收缩、供给冲击、预期转弱等因素叠加影响,部分行业企业发展困难。二是产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏汽,产业集群成熟度不够高,产业链不完整,特别是战略性新兴产业比重不高。三是科技创新能力仍需加强,创新主体较少、机制不顺、资源不足,产学研深度合作还有欠缺,科技创新环境仍有待优化。四是营商环境巩固提升空间有限、压力较大,放权赋能改革与群众和企业的期盼还有差距,“放管服”协同还需下更大功夫。五是民生领域仍存在短板弱项,特别是教育、医疗、文化等优质资源供给上,与群众需求还不匹配。六是能力作风仍需提升,面对城乡建设、生态环境保护等方面的不足,城乡融合、安全生产等领域的短板,一些干部仍存在惯性思维,工作实效不明显。对于这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决和改进,决不辜负全市人民期望。
二、未来五年政府工作总体思路和主要目标
省、焦作市党代会和孟州市第六次党代会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图,确定了明确的奋斗目标。我们必须坚持前瞻30年、谋划15年、做实近5年,必须从长远发展着眼、从即期发展入手,必须准确把握孟州新的历史方位,坚定信心、鼓足干劲,在新的起点上推动经济社会发展再上新台阶。
未来五年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面落实上级党委政府和孟州市委的决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,锚定“两个确保”,落实“十大战略”,按照“党建做引领、产业促转型、城乡谋振兴、民生新改善”的总体思路,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,抓实“六稳”“六保”工作,推动县域经济高质量发展走在全省前列,争取早日跻身全国百强县,奋力开启全面建设社会主义现代化孟州新征程。