政府工作报告
——2023年1月4日在驻马店市第五届人民代表大会第一次会议上
驻马店市人民政府市长 李跃勇
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、过去五年工作回顾
刚刚过去的2022年，面对复杂严峻的经济形势和疫情带来的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，突出“593460”发力方向，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了市四届人大九次会议确定的目标任务，全年gdp达到3257.4亿元，年均增长6.3%，高于全省1.3个百分点;一般公共预算收入204.5亿元，是2017年的1.8倍，年均增长12.2%;规模以上工业增加值增长6%，年均增长6.5%，高于全省1.2个百分点;固定资产投资年均增长11.1%;社会消费品零售总额完成1125.9亿元，总量是2017年的1.4倍，年均增长6.3%;居民人均可支配收入从1.6万元提高到2.4万元，保持了经济稳定向好、民生持续改善、社会大局稳定的良好态势，被评为国家公交都市建设示范市、全省稳经济先进市、全省优化营商环境创新示范市、全省平安建设优秀省辖市、法治河南(法治政府)考核优秀省辖市、全省信访工作成绩突出省辖市。
2022年各项目标的完成，标志着市四届人大确定的任务全面完成，本届政府工作圆满收官。五年来，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们始终把高质量跨越发展作为鲜明主题，围绕现代化区域中心城市建设目标，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，经受了多重风险考验，顶住了多种压力挑战，战胜了诸多艰难险阻，办成了许多大事要事，取得了令人鼓舞的重大成就，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家节水型城市，被评为平安中国建设示范市、全国法治政府建设示范市，全国文明城市复检连续三年保持全国“第一方阵”，先后四次获得国务院督查激励表扬和一次免督查，我市发展站在新的更高历史起点上，全市人民的自信心、自豪感空前高涨，凝聚力、向心力极大提升，建设现代化驻马店的时代强音更加响亮。
五年来，我们抓产业促转型，发展质效明显提升。大力实施产业兴市战略和转型发展攻坚战，产业结构由18.3∶42.3∶39.4调整为18.1∶38.9∶43。着力扬农业优势，高标准农田达1032万亩，粮食总产保持在160亿斤以上，实现“十九连丰”;粮、油产量均居全省第二位;生猪出栏、屠宰量居全省第一位，肉牛出栏、屠宰量居全省第二位，畜牧业产值、水产品产量居全省第一、第二位;省级农业产业化集群、国家现代农业产业园数量居全省第一位，农产品加工转化率由65%提高到72%;全国首个国际农产品加工产业园落户驻马店，“国际农都”建设加快推进。着力补工业短板，工业投资年均增长18.8%，传统产业、战略性新兴产业、高技术产业增加值年均增长3.9%、4.2%、13.7%，主导产业由“六大产业”培育发展为食品加工、生物医药、装备制造、服装制鞋、现代化工、绿色建材、节能环保、户外休闲、新能源电动车“九大产业”集群，“中国药谷”蔚然成势。着力促服务业升级，新入驻银行、保险、期货机构12家，上市企业2家，银行金融机构存贷款余额是2017年末的近两倍;恒兴、福和、万邦、丰树、马庄铁路物流基地直通全国统一大市场，方特熊出没旅游度假区落子兴建，嵖岈美景、驿站夜色惊艳中原，荣获中国最美绿色生态旅游城市称号;全市服务业增加值年均增长7.1%，对税收贡献率超60%，现代化产业体系建设实现了历史性跨越。
五年来，我们抓攻坚破瓶颈，发展短板加快补齐。坚持精准扶贫、尽锐出战，7个贫困县全部摘帽、928个贫困村全部出列、84万农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会;巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村振兴迈出坚实步伐，乡村振兴战略实绩考核居全省第一位。纵深推进污染防治攻坚，pm10、pm2.5平均浓度降至72、43微克/立方米，优良天数达278天，三项指标均居全省前列，优良水质比例上升到78.6%，土壤污染防治先行区建设经验在全省推广，全市新增绿地787万平方米，林木覆盖率达35.1%，环境质量改善率稳居全省前列，西平县被评为全国生态文明建设典范市，平舆县、泌阳县实现空气质量二级达标，泌阳县成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，臻头河(薄山湖)、铜山湖被命名为首批省级美丽河湖优秀案例。全市506条河流、8794条河沟渠、17105座塘堰坝全部纳入“河长制”管理。各领域风险得到有效防范化解，守住了不发生系统性风险的底线。
五年来，我们抓招商上项目，发展支撑日趋稳固。围绕壮大“九大产业”集群，借助中国农加工投洽会等平台，招大引强、补链强链，金玉锋大健康产业园、江苏国华超级工厂、平煤高效储能、鹏辉新能源电池等1577个亿元以上项目签约落地;累计到位省外资金1545亿元，每年增速保持全省前列;驻马店海关开关运行，铁海联运班列常态化运行，外贸进出口总值达92亿元，是2017年的4.2倍。不断强化“项目为王”理念，扎实开展“三个一批”活动和稳经济重要项目集中攻坚行动，实施省市重点项目5435个，争取中央、省预算内投资项目560个，发行政府专项债劵477亿元。周驻南高速、息邢高速、上罗高速、许信高速建成通车，通车里程近800公里，占全省高速公路通车里程的1/10，沈遂高速开工建设，确阜高速、上淮高速前期工作扎实推进;青电入豫、豫南lng应急储备中心等一批重大项目建成投用，推动驻马店经济社会高质量跨越发展迈出更加坚实步伐。
五年来，我们抓城乡重统筹，发展步伐更加协调。融合开展文明城市创建、百城建设提质和城市更新行动，市中心城区实施重点城建项目973个，完成投资1003亿元;“六大片区”开发完成投资510亿元，国际会展中心、人民公园、青少年宫科技馆、杨靖宇将军纪念馆等建成投用，新建公园游园76个、城市书房30个，维修主次干道57条，整治背街小巷433条，改造老旧小区563个，雨污分流、集中供暖、绿化覆盖率达96%、76%、46.1%，建成区面积突破100平方公里，常住人口突破100万人。实施文明美丽县城建设三年行动，国家卫生县城实现全覆盖，平舆县成功创建全国文明城市、国家园林县城，西平、泌阳县被确定为全国文明城市提名城市，遂平、西平、新蔡县创成国家园林县城，确山县创成全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国村庄清洁行动先进县，上蔡县创成全国城乡交通一体化示范县。农村人居环境持续改善，新建农村公路6221.5公里，改造户厕10万户，农村集中供水率达96%，城乡面貌“颜值”更高，现代化驻马店建设底气更足、信心更强。