政 府 工 作 报 告
2023年1月5日在长沙市芙蓉区
第六届人民代表大会第三次会议上
区长 崔 晓
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年极不寻常、极不平凡。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”[1]战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略，奋力打造现代化新长沙建设标杆区，与全区人民共同努力，积极应对超预期因素冲击，交出了殊为不易的答卷。我们取得了一系列彰显综合实力的可喜成就：上榜赛迪全国高质量发展百强区、投资竞争力百强区、创新百强区、幸福百强区，其中，高质量发展百强区排名较上年度跃升22位;单位面积地区生产总值在赛迪全国高质量发展百强区排名第十，稳居全省第一;以全市第一的成绩上榜全国市辖区旅游综合实力百强区;长沙国金中心跻身税收十亿楼宇行列。我们办成了一系列关乎发展大局的大事要事：全国首个植物提取物产品技术贸易措施研究评议基地落子自贸区芙蓉区块，隆平片区建成全国首个标准化产业集聚区;全国首创城市更新异地平衡模式，蔡锷中路两厢-西龙片区城市更新捆绑实施项目完成立项;全省四大实验室[2]之一的岳麓山实验室正式揭牌，杂交水稻全国重点实验室成功落户。我们探索了一系列市域社会治理的有益经验：工会户外劳动者服务站获中华全国总工会主要领导充分肯定;智慧矫正中心建设以全国第一的成绩通过司法部验收，工作经验连续两年获全省推介;获评全省平安建设重点推进区。我们干好了一系列深受群众欢迎的暖心实事：蓉园社区“楼顶圈地”现象集中整治行动获省委主要领导肯定批示，长沙火车站周边环境综合提质项目先后两次获省政府主要领导肯定批示;湘一芙蓉中学改扩建实质性启动，马王堆海鲜水产批发市场安全隐患全面销号，农科家园6栋d级危房完成拆除并启动重建。
过去一年的工作是在宏观形势复杂严峻、改革发展稳定任务艰巨繁重的环境中开展的，风险挑战前所未有，但各项工作卓有成效。
一年来，我们顶住压力迎难而上，稳住了经济发展的基本盘
经济指标稳中有进。地区生产总值同比增长4.5%(预计数，下同);第三产业增加值同比增长4%;地方一般公共预算收入同比增长3.8%[3]，税收占比达71.1%;固定资产投资同比增长6%;规模工业增加值同比增长8%;社会消费品零售总额同比增长3%;城镇居民人均可支配收入69640元，同比增长5%;第三产业增加值、固定资产投资、规模工业增加值、城镇人均可支配收入增速高于全市平均水平，社会消费品零售总额、建筑业总产值增速与全市持平，经济发展呈现持续恢复、稳中向好、符合预期的发展特点。
产业能级稳中提质。敬天广场东、西塔楼完成封顶，旺德府·万象时代、三湘南湖大厦实现交付，茶常、桂新等7家高速公路开发建设公司入驻高速大楼，旺德府国际大厦税收突破5000万元，世茂环球金融中心、通程国际大酒店跻身税收亿元楼宇行列。金融产业加快发展，大童保险、明亚保险、东海证券等8家金融机构成功引进，扬帆夜市成为数字人民币特色示范区。消费市场有序复苏，12家国际知名品牌中部或湖南首店落户长沙国金中心;新能源汽车实现营业收入43亿元，同比增长超55%;中国黄金街开街首年实现营业收入12亿元。软件产业迈上新台阶，全省首个5g应用生态产业园开园，中移动物联网、中移动系统集成、中移铁通等21家核心企业进驻，数字经济核心领域规上企业增加值增长超15%。商务服务业加快发展，京东方数科、苏宁易购等8个“三类500强”[4]企业和项目成功引进，中国中铁下属长沙规划设计院有限责任公司、同程旅行全国第二总部、上海锦天城律师事务所长沙分所等重大项目完成落户。袁家岭中央文化区九大项目和“一广场六街区”[5]建设有序推进，引进湖南省演艺集团、长沙交响乐团等知名文化品牌，何立伟名家工作室正式进驻，规上文化企业营业收入同比增长8.7%。精神医学、心血管等国家区域医疗中心加快建设，长沙医疗器械科技创新产业园建设有序推进，长沙现代食品创新研究院落户隆平高科技园，单杨院士创新团队工作室落户英氏控股和绝味食品。
营商环境稳中趋优。认真贯彻落实中央、省、市一揽子惠企纾困政策，完成留抵退税24.2亿元，减免工伤、失业保险1.5亿元，为承租国有房屋的小微企业、个体工商户免租2081.8万元，线上融资政务服务平台“蓉e贷”累计放款68.4亿元。聚焦“五链”[6]融合，开展“送政策、解难题、优服务”行动，对1292家重点企业实行服务专员全覆盖，333条问题诉求全部办结。连续四年举办“520企业服务日”活动。全年净增市场主体1.9万户，总量突破15万户，认定高新技术企业156家，兵器集团、英氏控股成为上市辅导备案企业，康通电子成功挂牌新三板创新层，湖南稀土金属材料研究院、凯德技术、康通电子获评国家级专精特新[7]“小巨人”企业，绿叶生物、明园蜂业等5家企业获评省级专精特新“小巨人”企业。
一年来，我们跨河东进力度空前，打开了隆平片区的新局面
片区建设取得新进展。聚焦职住平衡、产城融合，高起点完成隆平片区整体控规修编。全力服务岳麓山实验室建设，农大片区实现封顶，农科院片区主体施工加快推进。自贸大厦完成挂网招标，即将启动建设。地铁6号线建成通车，隆平片区迈入地铁时代。东湖路等瓶颈路断头路成功打通，浏京路、东屯路西段等道路建成通车，西龙路、远大二路拓改、望龙路跨浏阳河大桥等项目加快实施。农大、农科院累计释放1500亩科研用地，隆平片区完成拆违3.4万平方米，湖南农业大学、湖南生物机电职业技术学院等校园周边违章建筑安全隐患全面消除。公共服务配套设施有效完善，湘雅二医院新院区完成调规，育英西垅小学、东雅中学完成扩建，师大附中芙蓉中学正式揭牌。东湖公园亲子乐园等社会投资项目纷至沓来，投资芙蓉、看好隆平成为新的共识。