(三)美丽衡南展现新形象

  县城面貌不断刷新。完成老旧小区改造2419户、既有住宅增设电梯25台,新建城市驿站2座;完成湘江西岸夜游经济圈提质改造,滨江北路至园区加压泵房供水一体化管网基本完工。南衡高铁规划落地,县城将实现高铁、高飞、高速无缝连通,交通优势进一步放大。

  乡村振兴不断深入。投入县级专项衔接资金6200万元,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。创建省级美丽乡村特色精品村2个、省级美丽乡村9个、市级美丽乡村33个。城乡治理标准化工作排名全市第2。

  生态环境不断改善。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,25个污染防治攻坚战"夏季攻势"项目全部完成整改及销号,27个入河排污口整治全部验收销号,荣获全省防范化解重大生态环境风险隐患"利剑"行动优秀县。2.16万亩严格管控区全部退出水稻种植,受污染耕地安全利用率达90%。在全市率先推行林长制,我代表衡南被评为全省优秀县级林长。

  (四)民生福祉迈上新台阶

  社会保障日益增强。社会保障各项待遇调整及发放全面落实,全年共发放养老保险24.4亿元、失业保险89.7万元、工伤保险1610万元、困难家庭救助金1.39亿元。全县城乡居民基本医疗保险参保81.57万人,失业保险参保4.4万人,工伤保险参保5.07万人,城乡最低生活保障对象2.29万人。

  社会事业协调发展。校联体改革持续深化,"规民"[9]工作平稳有序,教育"双减"[10]有效落实,入选全市唯一、全省首批中小学劳动教育试点县。大力实施关爱在校留守儿童"三爱三护"行动,投入1000万元专项资金,建设114个"吃、住、学、导"一体化的"留守之家",为4327名留守儿童提供免费照管服务,做到吃有人管、住有人陪、学有人教。文化事业稳步发展,县图书馆通过"国家一级馆"评估,泉湖镇被评为全省非遗村镇示范点,茶市镇怡海村被评为省级"最美潇湘文化阵地"。

  社会大局平安稳定。排查自建房20.93万栋,整治销号走在全市前列。道路交通事故数量同比下降50.3%,下降幅度居全市第1。深入推进"雪亮工程"[11],实现镇村全覆盖。进京、赴省、到市上访量同比分别下降87.5%、6.25%、46.61%,连续4年获评全省信访"三无"县。

  (五)政府自身建设取得新成效

  坚持打造最强执行力政府,大力整治"懒""庸""怕""慢""假""奢"。聚焦重点行业重点领域,加大审计监督力度。深入推进法治政府建设,认真执行县人大及其常委会决定决议,自觉接受人大、政协的监督,圆满办结人大代表建议146件、政协委员提案134件。

  国防动员和后备力量建设质量不断提高。积极推进国防动员体制调整改革,民兵建设工作稳步推进,退役军人服务保障体系更加完善,军政、军民团结的良好局面进一步巩固。

  各位代表!这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,是全县人民同心同德、艰苦奋斗的结果!在此,我代表县人民政府,向辛勤耕耘的广大干部群众,向理解支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向离退休老同志、各民主党派、工商联、各人民团体、驻衡南部队,向所有关心支持衡南改革发展的各级领导、各界朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:产业链条不够完善,企业自主创新能力有限,创新引领作用还不突出;村级集体经济发展不均衡不充分;单体投资大、科技含量高的项目还不够多,土地瓶颈制约明显,落地建设速度还不够快;教育、医疗、文化、养老等公共服务体系有待进一步健全,基础设施建设与群众期盼仍有差距;营商环境仍需进一步改善,社会治理存在弱项,安全生产基础较为薄弱;部分干部缺乏敢闯敢干、攻坚克难的魄力和担当,狠抓落实、服务群众的本领不足,特别是抓经济工作的专业素养有待增强,等等。对以上问题,我们高度重视,将认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是衡南推动高质量发展、加快建成"四区一花园"[12]的机遇之年,我们要大力发扬"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风,准确识变、科学应变、主动求变,抢抓机遇、乘势而上、大干快干,坚定不移办好衡南的事情。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实省委、市委、县委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实"三高四新"[13]战略定位和使命任务,加快衡阳中心化进程,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为加快建成"四区一花园"而团结奋斗。

  全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,规模工业增加值增长8.5%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,进出口总额增长17%左右,地方一般公共预算收入增长15%以上,全体居民人均可支配收入增长9%以上。生态环境质量进一步改善,完成省、市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务,确保粮食播种面积和产量稳定。

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