浉河区六届人大三次
会 议 材 料 之 二
政府工作报告
—2023年2月26日在浉河区第六届人民代表大会第三次会议上
浉河区人民政府区长 赵军华
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是浉河发展历程中极为重要的一年，也是本届政府履职的起始之年。一年来，面对严峻复杂的国际形势、新冠病毒的严重冲击和经济下行的超强压力，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，围绕“1335”工作布局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，战胜了许多前所未有的困难挑战，办成了许多关系全局的大事要事，赢得了许多分量十足的荣誉奖项，政治环境风清气正，经济环境平稳健康，社会环境安宁祥和，现代化幸福美好浉河建设迈出坚实步伐。
一年来，我们千方百计稳运行、保发展、抓项目，综合实力稳中有进。经济发展韧劲十足。坚持稳中求进工作总基调，牢牢稳住经济大盘。全年生产总值完成343.3亿元，增长2.1%，三次产业结构比为13.1：26.3：60.6，固定资产投资增长12.5%，规上工业增加值增长6.2%，社会消费品零售总额增长0.4%，一般公共预算收入13.5亿元，一般公共预算支出36.1亿元，市场主体达到7.1万家，总量位居全市第二位。疫情防控精准高效。坚持第九版、落实“二十条”、执行“新十条”。打好防控歼灭战，主要领导早晚研判、靠前指挥，各大专班守土有责、高效运转，全区干群上下一心、昼夜奋战，科学应对多轮疫情冲击，以最小代价实现了最大防控效果。打好转段攻坚战，强化重点人员管控，摸排65岁以上老年人8.7万人，精准提供健康服务;强化医药物资保障，紧急筹措布洛芬163万片，免费发放至全区8万多户群众;强化应急救治能力，完善分级诊疗体系，启用发热门诊48间，实现有序转段、平稳渡峰。项目建设提质增速。坚持“项目为王”，全区118个重点项目累计完成投资208.5亿元，完成年度计划投资的100.1%，“三个一批”开工率、投产率、资金到位率全部超额完成省定目标，圆满完成市定“军令旗”任务。浉河景观带、开元文旅一期、数字信阳产业园加快建设，火车站南广场投入使用，胜利路步行街一期改造完成，全市三季度“三个一批”暨重大建设观摩活动在我区顺利举行。
一年来，我们坚定不移调结构、促转型、提质量，产业升级纵深推进。传统产业再赋新能。深入实施“四化”改造，同合车轮、二纺机、信电电器申报市级以上项目11个，华新水泥通过省级“绿色工厂”认证，培育省级“专精特新”企业5家，新认定高新技术企业6家，市级工程技术研究中心6个，新申报省级工程技术中心1个，成功创建全国科普示范区，被评为全国科普日优秀组织单位。涉茶产业再攀高峰。国家现代农业产业园成功获批，信阳国家农业科技园区核心区开工建设，新发展油茶2500亩，改培低效油茶3000亩，新增茶园绿色防控面积2000亩，“山水浉河、云赏毛尖”茶叶溯源体系启动建设，茶叶总产量5.2万吨，涉茶综合产值达102亿元，“白茶产业统筹发展先行县”“中国茶业百强县”“茶业十佳投资价值县域”等国字号荣誉花落浉河。商贸消费再添活力。核心商圈烟火重生，开展各类消费促进活动30余场，配合市政府发放消费券1500万元，胜利路步行街成功申报省级示范步行街试点，荣获省级旅游休闲街区、全省夜间文旅消费集聚区。电商物流蓬勃发展，电商实训基地、直播基地落地运营，建成村级寄递物流综合服务站111家，全区所有行政村实现快递服务通达率100%，“一刻钟”便民生活圈初见成效。
一年来，我们持之以恒打基础、增动能、树品牌，交旅文创高歌猛进。交通路网持续优化。信随高速、明鸡高速加快建设，g107、g312绕城改线一级公路(浉河区段)进展顺利。完成“四好农村路”43公里，提质改造农村道路205公里。高标准打造最美环湖路，信阳1号旅游风景道基本完成立面改造，两湖大道开工建设，形成了主线串联、支线循环、联通景区、贯通城乡的全域旅游交通网。民宿经济崭露头角。扎实推进主题民宿“1133”工程，大力推动民宿产业集群发展，嘢有茶主题民宿、游河卧虎村露营基地、归拙园等一批精品民宿投入运营，何家寨露营基地入选省首批露营基地推荐名单，南湖山居民宿入选全国乙级旅游民宿、河南省首批四星级乡村旅游民宿，“大别原乡·旅居信阳”民宿品牌持续叫响。业态品质不断提升。大别山文旅公司成功挂牌，鸡公山成功创建国家5a级景区，南湾湖风景区森林康养基地被确定为国家级森林康养试点建设基地，浉河港镇创成全国乡村旅游重点镇，成功申报省级乡村康养旅游示范村创建单位7个、省级乡村旅游特色村3个、市级3a级乡村旅游示范村3个，全区接待游客807万人次，旅游收入40.3亿元。
一年来，我们精准用力抓改革、促开放、优环境，发展动能持续增进。重点改革蹄疾步稳。深入推进国企改革，区发投公司、金禹水利公司、交旅文投公司改制加快推进。扎实推进事业单位重塑性改革，高质量完成乡镇(街道)管理体制机制改革;平稳推进“减区增乡”，880名工作人员下沉一线。深化开发区“三化三制”改革，金牛产业集聚区、双井办事处、新申办事处筹建处完成整体划转;南湾湖风景区、鸡公山管理区社会职能移交和人员转隶工作基本完成，三区融合工作向纵深发展。招商引资活水丰盈。围绕主导产业，聚焦头部企业，持续招大引强，全年签约项目26个，总投资57.9亿元，完成投资10.8亿元;引进省外资金16.8亿元，同比增速3.9%，同比增幅全市第二。围绕重点领域，科学谋划论证，全年发行专项债券项目11个，资金15.5亿元。围绕资金投向，勤于跑，善于借，勇于争，全年争取上级转移支付24.6亿元，跑项争资再创新高。营商环境大幅跃升。持续深化“放管服效”改革，153项区级政务服务事项下放乡镇“就近办”，33项高频便民服务事项下沉村(社区)办理。实施“一枚印章管审批(服务)”，打造“一窗受理、受审分离”模式，区级政务服务事项“一网通办”前提下“最多跑一次”实现率达100%。深入开展“万人助万企”活动，3703名首席服务员，包联7606家企业，问题办结率98%。打好助企纾困组合拳，全年落实减税降费近10亿元，大力推广“茶乡快贷”，累计为6617户中小茶企和茶农提供贷款11.1亿元。在2021年度全省营商环境评价中位居第29名，迈入全省第二方阵。