各位代表,思危方能居安!我们也清醒看到,政府工作仍面临不少困难和挑战:一是经济稳增长的基础还不牢固,汽车产业恢复不及预期,部分龙头企业带动作用发挥还不够充分。二是城乡基础设施建设还有短板,公共服务供给与群众期盼还有差距。三是部分干部思想观念、能力素质、责任担当还不适应现代化发展要求,政务服务效能还需进一步提升。对此,我们将以更有力的举措、更扎实的工作,认真加以改进。
二、扎实做好2024年各项工作
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,更是打造千亿级示范区成势见效之年和张湾区建区40周年,做好2024年工作意义重大。
根据区委十届四次全会总体要求,2024年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把思想和行动统一到党的二十大和中央经济工作会议精神上来,深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话精神,全面落实省第十二次党代会精神,紧紧围绕市委六届五次全会和区委十届四次全会总体要求,扛牢守好一库碧水永续北送政治责任,坚持稳中求进工作总基调,以把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局为战略指引,以加快高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为主攻方向,突出抓好稳增长、提信心、促改革、强生态、惠民生、防风险等各项工作,加快形成新质生产力④,全力打造千亿级示范区,在十堰建设绿色低碳发展示范区、湖北建设全国构建新发展格局先行区中展现新作为。
2024年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长8%左右;规模工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;地方一般公共预算收入增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长6%以上;能耗、环境等约束性指标完成上级下达任务。
各位代表,张湾作为十堰主城区、最大经济体和市域核心增长极,上述目标是必争目标,更是底线目标。2024年,我们要锚定千亿级示范区建设目标,勇挑市域主城大旗,知重而担、敢当尖兵,以张湾之进保障全市之稳,以主城荣光为全市添彩。实现上述目标,我们将重点做好以下七个方面工作:
(一)加快转型升级,做强产业支撑,着力推动经济高质量发展
加快新型工业化发展。坚持以绿色低碳发展为引领,着力打造以新能源和智能网联汽车为核心的“1 6”现代产业体系⑤,推动44个工业经济增长点达产见效,力争全年工业总产值达640亿元。推动汽车主导产业转型跃升,全力服务东风十堰基地发展,支持东风商用车d600平台商品化推进、东风越野车民品化发展、东风华神装配线柔性化改造、龙擎动力新能源转型;支持42、61等专业厂搬迁入园,加快三环新能源汽车技改扩能,全力支持人杰、震序、安远等专用车企业做强品牌、做大规模,力争汽车产业产值突破440亿元。推动优势特色产业成势崛起,支持以远景动力、宇浩高科为龙头的新型电池产业,以东风设备、东风专设为龙头的智能装备产业,以精益高精、京能热电为龙头的新能源新材料产业,以湖北天钢为龙头的循环产业,以鼎元粮油、十堰食品加工园为龙头的农产品加工产业,以康缘爱为龙头的生物医药产业等六大优势产业扩能升级,加快形成优势产业集群,力争实现产值200亿元。加快推动战略新兴产业成势发力,以华工激光项目投产为契机,加快激光产业成势发展;支持移动算力中心加快建设,推动数实融合发展;加快布局氢能产业、低空经济等新兴产业,培育新质生产力,抢占新赛道,集聚新优势。
推动新旧动能转换。发挥科技创新第一动力作用,加快推动市场主体创新,鼓励企业按照“六有”标准建设研发机构,力争新增高新技术企业30家、专精特新企业15家以上,规模工业企业研发机构覆盖率超过50%。推进创新平台建设,管好用好现有51家省级重点实验室和创新平台,全力推动万达科创园创建国家级科技孵化器。加快推进企业智能化改造,落实“千企千亿”技改提升行动,实施技改项目80个,技改投资占工业投资比重达50%以上;加快推进企业数字化转型,积极推动数字经济领军企业川商鲲翼工业设计仿真云、东风装备“维兮智和”工业互联网平台推广应用,争创省级两化融合示范企业7家,省级5g全连接工厂4家。
激发服务业发展潜力。持续开展“东风故里·幸福张湾”系列促销活动,活跃市场消费氛围。加快培育高铁片区、中央商务区、中央文化区商圈,建设提升汽院商圈,新增限上商贸企业35家以上。巩固17个夜经济点位成效,做好万达广场、招商花园城、金色礼赞夜经济示范点培育工作。支持国瑞西城天街创建省级特色街区。制定《服务业培育三年行动计划》,扶持十堰快递物流园、万达商管、安豪押运等重点服务业营收增长点,新增规上服务业企业20家以上。争取省级电商直播节在方滩乡举办,支持亨纳贸易、抖音直播基地创建国家级电商示范基地。支持广电传媒产业园创建省级文化产业示范园区,力争新增文旅市场主体30家以上,文旅企业产值增长20%以上。开辟全域旅游线路,持续培育云水方滩、青春西沟、魅力黄龙、康养柏林、乐动花果等乡村文旅品牌,实现旅游人次和旅游收入增长15%以上。
(二)扩大有效投资,强化项目工作,全力筑牢高质量发展底盘
紧盯政策争项目。围绕国家政策导向和投资方向,重点谋划新型城镇化基础设施、城中村改造、生态环保和流域治理、城市数字公共基础设施、乡村振兴等领域项目。全年谋划项目448个,总投资1161亿元,力争做到谋划一批、储备一批、申报一批、开工一批、建设一批、竣工一批,形成接替有序、梯次推进的项目工作格局。加大对上争取力度,吃透政策、跟踪信息、紧密衔接,争取一批打基础、补短板、增后劲、惠民生的投资项目,全年争取项目资金20亿元以上。改善金融服务,用好政策性开发性金融工具,力争融资16亿元以上。
千方百计引项目。聚焦新能源和智能网联汽车、文旅康养、乡村振兴、生态环保、低空经济、总部经济等重点领域,持续加大招商引资力度。发挥对口帮扶和驻外招商工作专班优势,紧盯长三角、大湾区、京津冀、川陕渝、武汉城市群大型头部企业,定点跟踪,高效服务,谋划签约项目150个以上,落地项目80个以上。突出产业链招商,以远景动力、东实科技、东风商用车、东风越野车等头部企业为招商着力点延链补链,招引一批关键零部件企业入驻。