西安市雁塔区人民政府工作报告
—— 2023年2月25日在西安市雁塔区第十八届
人民代表大会第二次会议上
区长 王建军
各位代表：
现在，我代表雁塔区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。
二〇二二年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是雁塔发展进程中极不平凡、极具考验的一年。面对诸多超预期因素对经济社会发展的冲击影响，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两优目标”，紧抓三件大事，聚力九个方面重点工作，勠力同心、加压奋进、苦干实干，较好完成了区十八届人大一次会议确定的各项任务。
回首2022，我们同甘共苦、和衷共济，扛实了“疫情要防住”的重大责任。面对多轮疫情反复冲击，坚持“人民至上、生命至上”，成立“五位一体”指挥中心，组建八大战区，创设小区防疫工作站。领导干部一线指挥、带兵冲锋，干部职工闻令而动、尽锐出战，社区工作者坚守阵地、连续作战，医务工作者白衣执甲、逆行出征，社会各界守望相助、共克时艰，全区上下众志成城、苦战鏖战，凝聚起同心抗疫、共守家园的强大力量，守住了不发生规模性疫情的底线。特别是进入新阶段后，我们落实“二十条”、执行“新十条”，扩容医疗资源，畅通救治渠道，完善服务供给，有效保护了辖区群众生命安全和身体健康。
回首2022，我们知重负重、迎难而上，实现了“经济要稳住”的既定目标。面对经济下行压力不断加大，精准落实稳经济一揽子政策，出台30条措施，及时发放财政扶持资金，以政策举措的确定性应对经济形势的不确定性。全区地区生产总值完成3005.56亿元，占全市总量的26.2%，在全省率先突破3000亿大关。区属固定资产投资增长15%。区属社会消费品零售总额完成379.07亿元。一般公共预算收入完成41.13亿元。城镇居民人均可支配收入达5.69万元，位居全省区县第一。连续十三年荣膺陕西省城区经济社会发展五强区之首，位列全国百强区第16位。
回首2022，我们顶住压力、稳定大局，守住了“发展要安全”的根本底线。面对护航党的二十大重大政治任务，深入推进“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项行动，扎实开展安全生产隐患排查整治，实行“一楼一策”保交楼，组织实施自建房专项治理，重拳打击突出违法犯罪，圆满完成全国“两会”、党的二十大等重大安保任务，切实维护了社会大局和谐稳定，托起了人民群众“稳稳的幸福”。连续七年获评全市食品安全评议考核a级区县，自建房专项整治“四清一责任”工作机制在全省推广，区应急管理局被省应急管理厅记集体嘉奖，公安雁塔分局国保大队被表彰为全国优秀公安基层单位。
一年来，主要开展了以下工作：
一是抓惠企保主体，市场活力得到新释放。全面落实组合式税费支持政策，减免各类税费51.92亿元，缓缴退税3506万元，惠及企业6.5万户。全力助企渡过难关，财政拨付惠企资金5004万元，减免房租874万元。积极为银企牵线搭桥，引进77家金融市场主体，帮助企业融资139亿元。助力企业稳岗扩岗，发放创业担保贷款5979.96万元，减征缓缴社保9785.73万元，返还稳岗资金4730万元，稳定就业岗位15.61万个，惠及企业1.3万家。创设政企早餐会，成功举办26期，及时为40家企业纾困解难。新增市场主体2.83万户，全区市场主体保有量达24.3万户，均位居全省区县第一。
二是抓项目扩产业，经济大盘得到新巩固。12个市级、61个区级重点项目分别完成投资130亿元、359亿元，占年计划的118%、110%，在全市重大项目观摩赛中荣获城市品质提升区三连冠。引进行业百强企业3家，新设立外商投资企业9家，引进内资32.48亿元，利用外资1.06亿美元。丝博会签约19个项目，投资总额740亿元，总量位居全市第一。位列全国投资竞争力百强区第16位。开展促消费活动100余场，新增限额以上商贸企业38家，完成外贸进出口总额45亿元。叁伍壹壹文创园入选全市夜游经济特色文旅消费空间，成功创建陕西省全域旅游示范区，荣获全国文化和旅游高质量优秀区。
三是抓创新促改革，发展动能得到新聚集。成功跻身首批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，未来人工智能计算中心二期主体封顶，获批市级“三器”示范平台3个，荣获全国科普日优秀组织单位奖。入库科技型中小企业564家，入选省级瞪羚企业7家，培育国家级专精特新小巨人企业2家，认定国家级高新技术企业362家，电连接器产业集群荣登全国中小企业特色产业集群百强榜单。全面构建国资国企监管运营体系，3家区属国企获评aa 级，荣获全市国企改革三年行动评估a级第二名。深化“放管服”改革，政务服务“一网通办”达95%以上，个人事项就近办理实现100%。有序推进农村集体产权制度改革，电子城街道沙井村被表彰为全省农村集体产权制度改革先进集体。成立雁塔文创知识产权保护与运营中心，有效发明专利数累计2.49万件，占全省30.97%，成功入选首批国家知识产权强县建设试点县。
四是抓建设精管理，城市品质得到新提升。持续优化国土空间规划，消化批而未供土地573亩，供应建设用地1206亩。实施20个老旧小区改造，完成潘家庄整村拆除并启动安置楼建设，沙泘沱、漳浒寨、西等驾坡3个片区安置楼建设超时序进度。建成9条市政道路、31条配套路网，新建5个公共停车场、1104个停车泊位，建成3座110千伏变电站。拆除、整治违建130万㎡，新建提升绿地广场、口袋公园30个，建设绿道4km，新增绿地8.05万㎡。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，全年优良天数达225天，辖区水质达到准ⅳ类标准，全域实现无污染地块。实施社区重塑计划，拆分组建社区44个，撤村建居22个，建成小区工作站922个。积极承接开发区社会事务，全市率先与涉及开发区签订框架协议。