政府工作报告
——2022年12月28日在舟曲县第十八届人民代表大会
第二次会议上
舟曲县人民政府县长 舒时光
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
2022年工作回顾
今年以来，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，紧盯省州党代会决策部署和县委“13579”工作思路，深入实施“四强”行动，做深做细“五量”文章，全面落实稳经济一揽子政策措施，答好经济发展“必答题”，做好疫情防控“加试题”，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值32.37亿元、增长3.5%，实现社会消费品零售总额4.89亿元、增长4%，完成固定资产投资15.1亿元、增长10.7%，完成大口径财政收入和一般公共预算收入1.9亿元、1.2亿元，城乡居民人均可支配收入达30730元、10611元，分别增长5.5%和8%，金融机构存贷款余额82.51亿元和45.06亿元。
我们持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴翻开崭新篇章。坚守不发生规模性返贫底线，强化779户3319名“三类户”动态监测，落实帮扶措施，消除返贫风险445户1910人。投入财政衔接推进乡村振兴补助资金4.05亿元，实施项目215个，“三保障”成果持续巩固。控辍保学机制更加健全，医疗机构标准化建设取得新成效，合规医疗费用报销比例85%以上，义务教育入学率、农村住房和饮水安全率均达100%。发放过渡期脱贫人口小额信贷722户3598.67万元，筹资460.23万元购买“防贫保”受益30682人。通过引进劳动密集型产业带动就业等方式，持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，村集体经济累计收入5万元以上的行政村达60%。播种粮食22.71万亩，建设高标准农田0.8万亩，整治撂荒地6438亩，粮食产量达4.25万吨，守住保障粮食安全底线。中央定点帮扶成效显著，天津市及和平区投入帮扶资金6100万元，消费帮扶1232万元，省州县132家帮扶单位投入2349.3万元帮办实事978件。扎实稳妥推进乡村建设，编制67个发展类村庄规划，建设5个省级乡村建设示范村和27个生态文明小康村，立节镇、杰迪村数字乡村建设走在全省前列。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，新改建农户卫生厕所4717座，卫生保洁机制更加健全，公共服务短板不断补齐，乡村人居环境大幅改善。
我们着力推动特色产业迭代升级，富民增收基础更加坚实。围绕“1 6”产业发展布局和“一特三高四小”发展定位，推进现代丝路寒旱农业三年倍增计划，做大基地、做强龙头、做亮品牌、做活市场，统筹整合资金2.32亿元，建设产业基地27个、示范点149个、产业园2个，建立160余人的专家智库和本土人才信息库，舟曲省级农业科技园区启动建设。创新财政扶持方式方法，筹集1000万元用于农业产业奖补，落实农业保险补贴资金1394万元，引导和支撑全县特色产业破茧成蝶。全县中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌、花椒等6大产业种养殖规模分别达9万亩、81.98万羽、6.19万群、7.65万头、2001亩、2.83万亩。完善联农带农富农链接机制，加强新型经营主体培育，扶持龙头企业1家，新建家庭农场42家、联合社9个，全县农民专业合作社达1248个，2个入围省级联农带农“百强”合作社，“五有”合作社率达50%以上。立节镇创建全国农业产业强镇，从岭藏鸡蛋、六月梅花椒获国家绿色食品认证，舟曲纹党参、舟曲羌活入列全国名特优新农产品名录，天河菌业、舟江源入选“甘味”知名企业品牌目录，实现线上农特产品销售额1508万元，“舟味”农特产品在全国高端市场的知名度、美誉度不断提升。发挥文旅富民富村功能和融通发展特性，逆周期谋划、从谷底运作，聚焦“一轴两区三带”和“一十百千万”工程，在基础设施建设、公共品牌打造等方面舍得投入、花大心思、不遗余力。投资1.27亿元提标打造各峪水地、杰迪、拉尕3个文化旅游标杆村，投资2.47亿元提升拉尕山、白龙江风情线、庙沟、翠峰山等6个景区基础设施，“藏乡江南·诗画舟曲”短视频在全省抖音话题赛中获得优秀奖，预计全年接待游客49.75万人次、实现旅游综合收入2.26亿元。成功创建全省首个“中国天然氧吧”县，入围全国休闲农业重点县，两个“国”字头金字招牌的入揽，必将助推我县优质旅游资源“变现”“变金”“变财”，助推我县文旅农旅乡旅大产业实现融合融汇融通。
我们全力扛鼎生态地灾避险搬迁，舟曲模式获得广泛赞誉。紧盯省政府为民办实事2257户舟曲群众搬往兰州新区和67处地质灾害隐患点群众年底全部搬离的两大底线性任务，开展为期四个月的联乡抓村包户集中攻坚行动，1100余名州县乡村干部混合编组、精准发力、倾心帮扶，帮助群众算好“安全账”“经济账”“发展账”“生态账”等几本大账。在“10 5 n”搬迁优惠政策中的“n”上下功夫，创新出台先搬先奖、先搬多奖、过渡补贴、货币安置等政策，全面启动城关沿川坝、立节水地坝县内搬迁安置小区建设，尽心尽力把这项好事做好、实事做实。两年来，17批次3107户12361名舟曲群众乘坐“感恩号”专列搬迁兰州新区，如期完成省政府为民办实事重任，如期实现“三年任务两年完成”目标。搬迁群众实现就业3458人，1929名随迁子女在兰州新区中小学校入学，养老、医疗、社保等惠民政策全面落实，群众实现安心安业安居。9个行政村、12个自然村整村搬迁，完成拆旧复垦170亩。特别是全省生态及地质灾害避险搬迁工作肇始地曲告纳镇实现了搬迁任务“清零”，605户2700名群众彻底搬离危险区域、奔向安全幸福生活。人民日报、新华社等央媒和甘肃日报、甘肃电视台等省媒高度关注我县避险搬迁工作，刊发高质量稿件近200篇，舟曲搬迁经验和搬迁成效获得各级领导和广大群众的高度评价和普遍好评。