政 府 工 作 报 告
——2023年1月9日在乌拉特后旗第十三届人民代表大会第二次会议上
乌拉特后旗人民政府旗长 毅 恒
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是本届政府履职的开局之年。面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的改革任务，我们全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，团结带领全旗广大干部群众共同努力，“再造一个新后旗”迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值首次突破百亿元大关、增长6.6%，规上工业增加值增长7.5%，一般公共预算收入完成15.05亿元、增长50%，固定资产投资完成58.7亿元、增长66.6%，社会消费品零售总额增长1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，各项主要经济指标总量、增速稳居全市前列。
一是坚持投资引领、高效发展，项目建设积蓄新动能。协同推进民间投资与政府投资，重点实施政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目41个，完成建设投资65.5亿元。争取上级转移支付资金13.19亿元、债券资金4.07亿元，财政支出总量达33.19亿元。实施招商引资项目40个，到位资金52亿元。高质量的项目建设有效带动经济社会各项事业迅猛发展，我旗在全市推动经济社会高质量发展现场会中拔得头筹。
二是坚持绿色创新、转型发展，产业升级迈出新步伐。大豆套种玉米、麦后复种、麒麟西瓜等9个万亩农业示范产业园区示范引领作用凸显，有效保障了粮食安全和农民增收。英格苏、金草原、兴然等3个牧业示范产业园区与50个嘎查村建立起紧密型农企利益联结机制，助力集体经济经营性收入突破2100万元。边境沿线4个万亩梭梭接种肉苁蓉生态示范基地创新沙草产业发展新模式，生态保护与牧民增收互利共赢。“英格苏”获得“天赋河套”品牌授权，“免疫无布病区”创建取得阶段性成果。规上工业企业达到50户，总产值突破250亿元，工业园区获得自治区第二批化工集中区认定，智慧园区全面上线运行，飞尚铜业、紫金有色、黑猫煤化工上榜自治区民营企业100强。黑猫二期100万吨焦炭，国城资源20万吨钛白粉，齐华矿业80万吨采选、12万吨硫酸、10万吨复合肥等重大延链补链强链项目基本建成，聚光、飞尚、紫金节能技改项目竣工投用，京能、国电等4个风电项目并网发电，新能源装机总量达到156万千瓦。东升庙温泉康养小镇项目全面开工，全国优质珍稀温泉成功认定，阳山生态文化景区功能基本完善，商业街板块重磅来袭，各类景点年度累计接待游客59.26万人次，实现收入3.8亿元。
三是坚持敢想敢干、创新发展，改革开放取得新突破。中欧班列成为拉动经济发展新引擎，“乌拉特后旗号”全年组织发运27列，位居全区前列，交易葵花和油葵籽仁3.6万吨，实现贸易额2.7亿元。铁路货运总量达140万吨，铁路物流成为经济发展新通道。扎实推动稳经济大盘一揽子政策措施落地见效，顶格落实助企纾困各项政策，减税降费超5.3亿元。化解政府债务3.88亿元，完成目标任务的168%。制定162条优化营商环境更好服务市场主体措施，高标准建成新政务服务大厅，57个单位“应进必进”，1715个事项实现“只进一扇门”办结。旗属国有企业完成战略重组和专业化整合，经营管理水平和资本运营能力明显提升。
四是坚持生态优先、绿色发展，生态治理取得新成效。中央环保督察反馈问题整改完成年度任务，31家在期矿山“一矿一策”开展地质环境治理，15家露天矿山整治通过现场核验。稳妥开展乱埋乱葬专项整治，“一户一策”清迁坟墓1.23万座，恢复草原1.5万亩。实施林草项目36个，完成生态修复治理53.3万亩。严格落实第三轮草原生态保护补奖政策。深入开展“四控”行动，实施高标准农田建设0.6万亩，持续打好农业面源污染防治攻坚战。兴建水源涵养、防洪治理等水利工程8处，完成引黄及分凌补水1100万立方米。国土空间规划编制、“三区三线”划定工作圆满完成。扎实推动资源节约集约利用，“五个大起底”、“五个清仓见底”、工业园区“以案促改”成效显著。
五是坚持宜居宜业、融合发展，城乡建设展现新面貌。坚持统筹城乡共建，注重城市更新。市政基础设施更新8.28万平方米，老旧小区、沿街立面、雨污排涝等改造工程全部完工，独立工矿区一期主体基本竣工。主要街角、园区干道、大型企业绿化新补植614亩，建成区绿地率达34.51%。环卫设备更新升级，城镇机械化清扫率全面提升。农牧区清洁取暖改造541户、新改建户厕955户、房屋安全隐患整治157户。农贸市场注资重启，菁菁牧场全面盘活。城乡公交平稳运行，城区公交全民免费。青乌一级公路西段安装路灯820盏，东段北辐与莫图公路全面开工，新改建农牧区公路270公里，“四好农村路”建设取得新进展。
六是坚持人民至上、全面发展，民生保障实现新进步。经济发展反哺民生事业，民生支出达到14.37亿元，同比增长15.5%。黄冈教育合作办学成效显著，本科上线率创历史最佳，全市中考“状元”花落后旗。招聘名师32名，配备公寓21套。中小学绩效工资改革扎实推进，学前教育普及普惠通过自治区验收。医疗综合园区全面开工，旗人民医院传染病区、亚定点医院和蒙医特色保健康养服务中心建成投用，健康乌拉特后旗成效显现。1.2万吨暖心煤和城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等民生资金按时足额发放。智慧广电惠及分散牧户1545户，高标准打造545户“智慧广电 政务服务”和100户数字家庭牧场示范户。《驼乡之恋》入围第十三届中国艺术节演博会线上展播，斩获自治区地方戏优秀剧目展演五项大奖。社会治安、安全生产、食药品安全、信访维稳形势总体平稳，社会大局和谐稳定。“全国民族团结进步示范旗”成功创建，八省区第十一届蒙古文书法大赛圆满承办。双拥共建、国防动员、宗教等工作扎实开展，工青妇、残疾人、慈善等事业不断加强。