政府工作报告
——2023年1月10日在乌拉特中旗第十八届人民代表大会第二次会议上
旗人民政府旗长 包琳
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是我旗发展极为艰难的一年，也是全旗上下聚力攻坚的一年。面对严峻复杂的经济形势和转型升级的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，团结带领全旗各族干部群众，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，主动适应经济发展新常态、积极应对经济下行压力，团结奋进、攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行保持在合理区间，高质量发展取得新进展。
预计全年地区生产总值完成105.7亿元;规上工业增加值完成30亿元;固定资产投资完成37.8亿元、增长29.1%;一般公共预算收入完成9.3亿元、增长24%;社会消费品零售总额完成13.9亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别达到39600元、23800元，增长7%和8%。
一年来，我们将转型升级作为重中之重，将民生至上作为不懈追求，以“八个坚持”统筹推动经济社会发展实现“八个更加”。主要做了以下工作：
(一)坚持稳中求进，发展基础更加牢固
现代农牧业提标增效。坚守粮食安全底线，推进粮食稳产增产行动，全旗农作物播种面积达165.4万亩，深入实施优质粮食工程，建成高效增粮行动示范片区6个。圆满承办全市牧区现代化建设试点工作现场会、全市优质高效增粮示范和高质高效创建观摩会。新忽热苏木数字经济牧场、巴音乌兰苏木马产业示范园等牧区现代化试点项目建成投产。产业转型升级提质增效，蒙草优质饲草基地、垚晨启欣肉牛养殖基地、川井巴彦高勒“光牧旅”一体化融合发展产业园等项目扎实推进。品牌培育建设持续加强，引进内蒙古北平纺织集团，投资8000万元建设原料牧场基地及羊绒全产业链条，二狼山白绒山羊养殖标准化示范区入选国家优质特色产业集群创建名单，有效保护二狼山白绒山羊优良品质。绿色有机高端农畜产品供给质量不断提高，创建全国“一村一品”示范村镇1个，列入地理标志农产品1个、名特优新农产品3个，草原恒通5款产品获准“天赋河套”品牌授权，好联丰有机农牧业专业合作社荣获国家级生态农场称号。持续深化与高等院校、科研院所的产学研合作，签订战略合作协议10项、认定国家科技小院1个，农牧业绿色发展科技支撑不断加强。
工业经济平稳向好。全力扶持培育中小企业，新增规上企业5户，全旗规上工业企业达到39户，工业增加值增速降幅大幅收窄。神东热力厂、蒙源水务污水处理厂等5个分布式光伏项目全面建成，国合、华润、联合动力3个风电项目实现并网，蒙电综能、嘉能2个风电项目并网工作加快推进，新增装机容量46.56万千瓦，继续领跑全市。易至仓储转运中心、易通集装箱转运中心、中铝焦煤焦炭交割库等一批转型升级项目稳步推进。园区供水提标改造、中蒙跨境合作产业孵化中心等工程加快建设，园区基础设施逐步完善。
服务业提速发展。“文旅 ”深度融合步伐加快，整合优势特色文旅资源，川井旧址修复工程、秦汉长城遗址公园等7个国防教育项目基本完工，川井国防教育实训基地建设扎实推进。国家电商进农村综合示范项目、旗级电商快递物流集散中心及冷链仓储应急保障库加快建设，全旗快递吞吐量达691.66万件，全年实现电商交易额2.26亿元，同比增长8.4%。累计接待游客45.91万人次，实现旅游收入3.63亿元。乌拉特中旗机场飞行593架次，旅客吞吐量2150人次。境内铁路货物发运量达1219.68万吨，同比增长79.7%。
(二)坚持项目引领，发展动力更加强劲
重大项目加快推进。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”理念，制定出台系列项目调度推进制度，全力推动项目建设加力加速，全年实施重大项目22项，完成年度投资28.62亿元，同比增长24.2%。全旗列入项目库项目624项，新储备项目547项，项目谋划储备质量进一步提升。
招商引资高位推进。牢固树立“项目为王”的理念，出台招商引资优惠、奖励政策33条，持续强化项目跟踪服务，全力推动项目签约落地。“走出去、请进来”317批次，对接企业332家，达成合作意向98个，签订合作协议63项，协议金额1953.62亿元，其中，建成投产9项，开工建设10项，全年招商引资到位资金27.84亿元，同比增长97.7%。
营商环境持续优化。全面落实稳经济一揽子政策，严格贯彻优化提升营商环境服务市场主体181条措施，实实在在帮助企业纾困解难，年内减免各项税费8.82亿元，增值税留抵退税3.66亿元，助力企业焕发生机。高规格召开企业家座谈会，表彰优秀企业11户、优秀企业家9人，企业发展信心进一步提振，经济恢复基础逐步向好。“五个大起底”行动深入推进，151个待批项目实现应批尽批，盘活1个停产企业、3个“半拉子”工程，清缴沉淀资金2558.67万元，消化处置批而未供土地847.57亩，发展活力持续增强。
(三)坚持绿色发展，生态环境更加优美
污染防治成效明显。全面开展大气、水、土壤污染防治工作，大力推进重点行业工业企业污染治理、秸秆禁烧等措施，全旗空气质量优良天数335天、优良率达93.3%。加强涉水企业监管，城镇污水处理厂污染物达标率100%，全旗饮用水安全保障水平逐年提升。全面落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，土壤环境质量整体良好。深入实施农业面源污染治理，建成“四控”园区22个，辐射面积达到50万亩，入选全国秸秆资源化综合利用重点县。