各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。一年来,我们始终与人民群众站在一起、干在一起,坚持一张蓝图绘到底,经受了前所未有的考验,取得了殊为不易的成绩,值得我们倍加珍惜。这些成绩的取得,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是区委坚强领导和科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界有力监督和鼎力支持的结果,是全区广大干部群众团结一心和拼搏进取的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族人民,向全区人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向武警官兵、消防救援队伍和公安干警,向所有关心支持白云发展、投身白云建设的企业家和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
居安思危,方能行稳致远。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区仍处于转型升级与提质并行的攻坚期,经济总量不大、质量结构不优的问题依然突出,高质量发展的基础还不稳固,经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。主要表现在:有效需求仍然不足,稳投资压力大,民间消费意愿不强;产业结构还不优,重大产业项目储备不够,部分行业和企业发展仍然面临不少困难;教育、医疗、养老等公共服务还不能够很好满足人民群众日益增长的需求;风险隐患仍然较多,财政收支矛盾还未有效解决,政府性债务压力持续,保交楼、“两拖欠”、过渡费等方面风险矛盾较为突出;能力作风与现代化建设需要还不够适应,部分干部抓经济工作的能力和服务群众的本领仍需提升,等等。对此,我们将保持高度警醒,采取有力有效措施加以解决。
二、2024年的目标和任务
各位代表,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标和“强省会”五年行动的关键一年,更是白云抢抓机遇、砥砺前行,初步建成省会城市新中心的攻坚之年,做好经济社会发展工作意义重大。新的一年,我们将锚定目标任务,心无旁骛抓发展,激流勇进开好“顶风船”,埋头苦干走好“爬坡路”,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,全力破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势,以“进”的姿态,守住“稳”的底线,推动各项工作提质增效、跨越赶超。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、省委十三届四次全会和省委经济工作会议、市委十一届七次全会、区委十届七次全会精神,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,坚持规划为先、功能为重、产业为要、民生为本,坚定不移落实“四主四市”工作思路,认真落实“五个突出”要求,深入践行“12345”白云“强省会”奋战路径,转方式、调结构、提质量、增效益,增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,持续增进民生福祉,保持社会大局稳定,在奋力推进中国式现代化中加快建设省会城市新中心。
主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上;农业、白云区规模以上工业、服务业增加值分别增长4%左右、18%左右、5%左右;建筑业总产值增长15%左右;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;一般公共财政预算收入增长4%左右;外贸进出口总额增长15%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右;居民消费价格指数控制在国家和省市调控范围内。
围绕上述目标,我们将重点做好八个方面工作:
(一)聚力加快产业转型,在推进新型工业化高质量发展上取得新成效。坚持以强工业为主攻点,聚焦高端化、智能化、绿色化,扎实推进重点产业提质扩量,推动现代化产业体系建设取得更大进展。工业增加值占地区生产总值比重达39%,制造业占地区生产总值比重达37%。
着力发展重点产业。力争“一主一特”和两关注产业实现规上工业产值200亿元、增长20%以上。主导产业争取新突破。聚焦汽车电子、电子医疗器械两大板块,推动一批重点企业加快发展,带动引进上下游关联企业壮大产业生态。做好永青智控上市培育,完成嘉盈一期技改,积极争取打造电动贵州先行区。力争规上电子信息制造业总产值达44.2亿元、占比提升至20%以上。特色产业实现新发展。实施增品种、提品质、创品牌工程,聚焦饮品、休闲食品、食用菌精深加工,做好娃哈哈、黔鲁等15户重点企业服务工作,加快燕京啤酒罐装生产线技改投产,推动康师傅二期、云尚菇等项目动工建设,力争智能化绿色饮料生产及其配套项目尽快落地。规上生态特色食品产业产值达40亿元、占比提升至18%以上。精深推进铝及铝加工。充分发挥铝产业基础优势,重点围绕车身外协件等拉长产业链,支持贵铝新材料发展新能源汽车、轨道交通新型材料产业,争取中铝贵州分公司产值恢复到50亿元以上。规上铝及铝加工产业产值达70亿元、力争75亿元。做大做强先进装备制造业。发挥吉利发动机、弗迪动力等企业优势,聚焦新能源汽车及其关键零部件等打造产业生态圈。支持中车贵阳车辆厂拓展电子信息制造业等新兴产业,地企联动打造智能制造产业园区。规上先进装备制造业产值达65亿元、力争达70亿元。推动园区提档升级。突出经开区工业主战场作用,加快推进“七有”园区建设,完成2个产业园区运营子品牌打造,着力将“园区事园区办”服务大厅打造为省级“企业之家”示范点。坚持“亩产论英雄”,确保亩均产值达500万元、亩均增加值达100万元、亩均投资达500万元。
着力强化要素支撑。突出抓好“地、房、人、证、钱”保障,让项目引得来、落得下、建得快。多措并举供“地”。持续推进工业项目“标准地”出让,加大“腾笼换鸟”和闲置土地处置力度,加快推进中航紧固件二期、瀚蓝炉渣处理等项目手续办理、房屋征收等工作。确保收储工业用地300亩、力争400亩。聚焦需求建“房”。加快融合产业园、联东二期等15个标房项目建设,确保医疗器械产业园全面竣工。全年新开工标准厂房50万平方米、建成60万平方米,启动实施保障性租赁住房1384套,持续完善园区水电气讯及生活性服务配套设施。围绕产业聚“人”。常态化开展企业用工需求摸排及职业技能培训,加快建设青年发展型城市,大力推动校企合作,实施高校毕业生留城、云尚英才引才等行动,采取订单合作、定向培养、产教融合等方式加大人才供给。全年吸引省外高校毕业生1900人,新增人才1.5万人。深化改革办“证”。推进并联审批、帮代审批、限时审批、容缺审批,进一步优化园区服务事项清单,全面提升证照办理效率,为项目拿地即开工、开工即建设、建成即投产做好保障。千方百计找“钱”。紧盯资金投向提升项目成熟度,全年争取中央和省、市各类资金同比增长5%以上,持续深化政银企对接合作,不断拓宽融资渠道。充分用好ppp新机制,拓宽民间投资空间,提高投资积极性。积极争取水、电、气、物流运输等要素成本的价格支持政策,帮助企业减轻运营负担。