5.提升高等教育质量。多举措支持黄山健康职业学院招生办学,加快推进黄山健康职业学院二期工程建设,投资4个亿全面提升黄山健康职业学院办学水平,全县高等教育学校在校生达0.6万人。
6.推动民办教育规范健康发展。坚持教育的公益属性,督促指导民办学校始终把社会效益放在首位,进一步强化民办教育规范管理,促进民办教育持续健康发展。明确办学定位。支持和规范社会力量依法办学,积极引导民办学校服务社会需求,更新办学理念,深化教育教学改革,创新办学模式,加强内涵建设,提高办学质量。督促指导民办学校依法依规做好招生宣传工作,严格按照核定的办学规模招收学生。进一步加强学籍管理。建立民办学校信息强制公开制度,依法落实社会对学校办学管理的知情权、参与权、表达权和监督权,保障师生参与民主管理和民主监督的权利。健全资产管理。督促民办学校明确产权关系,建立健全资产管理制度。依法落实民办学校举办者筹措办学经费的法律责任,定期清查并公布资产,规范民办学校投融资路径,严禁任何组织和个人侵占、挪用、抽逃学校资产。进一步规范民办学校会计核算,建立健全第三方审计制度,督促指导民办学校完善财务内控制度。强化监督管理。强化民办义务教育规范管理,规范民办学校办学行为。强化民办教育督导,落实民办学校办学评价指标体系,健全规范有序的民办学校退出机制和民办学校年度检查制度。探索建立违规失信惩戒机制,将违规办学的学校及其举办者和负责人列入“黑名单”。建立健全联合执法机制,加大对违法违规办学行为的查处力度。落实国家关于规范民办义务教育发展的意见精神,不再受理设立新的民办义务教育学校的申请。
7.推动特殊教育全面协调发展。进一步保障特殊群体受教育权利,着力提高残疾人教育普及程度。完善教育体系。建立以就读市特殊教育学校为中心,以随班就读和送教上门为补充的特殊教育体系,全面普及残疾儿童少年义务教育。按照“全覆盖、零拒绝”的要求,对残疾儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理,支持偏远山区、农村普通中小学开展随班就读,对重度残疾儿童随班残疾儿童少年实施“送教上门”,确保全县适龄残疾儿童少年义务教育普及率达97%。逐步提高残疾儿童少年高中阶段教育普及水平。巩固深化两期特殊教育提升计划成果,深入推进第三期特殊教育提升计划。强化部门合作。探索建立卫健、残联等多部门参与的医教结合体系,强化专业人员配备和合作,采用教育、医疗、康复等综合方式,根据残疾学生身心发展规律和实际需求,对残疾学生实施有针对性的教育、康复和保健,补偿身心缺陷,挖掘学生潜能,使每一个残疾学生的身心得到康复并全面发展。
8.持之以恒推进教育公平。不断促进教育发展成果更多更公平惠及百姓,以教育公平促进社会公平正义。落实随迁子女政策。加快城镇义务教育学校建设,进一步保障进城务工人员随迁子女与当地儿童“一样就读、一样升学、一样免费”,落实就地参加中、高考和“籍随人走”政策。持续做好农村留守儿童关爱保护,发挥留守儿童之家作用。落实好军人子女、引进高层次人才子女教育优待政策。保障教育机会均等。健全规范义务教育阶段招生工作机制,实行免试划片就近入学政策,加强报名信息校验审核,严禁择校、借读等违规行为。坚持“阳光分班”,推广城区初中均衡分班模式,加大监督检查力度,合理均衡配备师资。推动乡村教育振兴。进一步完善家庭经济困难学生资助体系,严格落实从学前到高中各项学生资助政策,持续做好相对贫困学生多层次资助工作,确保原建档立卡贫困户家庭学生资助率达100%。依法保证适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育,确保除身体原因不具备学习条件外,义务教育阶段适龄儿童少年不因贫失学辍学。推进乡镇公办幼儿园、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,提升义务教育学校标准化建设水平,着力提高县域中学办学水平。推动优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜。加强涉农职业教育,加快乡村振兴紧缺人才培养。
9.着力减轻中小学生过重课外负担。科学合理确定学生在校学习时间、体育锻炼时间和作业量。建立全县儿童青少年近视防控工作评议考核制度。发挥中小学校课后服务主渠道作用,认真总结、推广试点工作经验,制定课后服务指导性文件,支持中小学校普遍开展课后服务工作,出台课后服务工作经费补助办法。规范民办培训机构发展。
(三)坚持素质教育,促进中小学生健康快乐成长
1.规范学校办学行为。落实国家课程方案和课程标准,开足开齐规定课程,坚决纠正超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。科学合理确定学生在校学习时间、体育锻炼时间和作业量。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,合理安排高中作业时间,探索有效性作业布置。不在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
2.引导学生健康生活。继续实施视力健康教育促进、阳光体育运动促进、减轻过重课业负担、教室光环境达标、视力健康综合干预、家校联动等6大工程,扎实做好青少年近视防控工作。进一步加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”工作,保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中阶段学生不少于8个小时。加强学生体质健康监测,确保测试率达100%,合格率达96%以上,力争学生体质健康监测优秀率逐年上升。
3.落实课后服务制度。发挥中小学校课后服务主渠道作用,认真总结推广工作经验,督促指导各校进一步拓展学生学习空间,安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动,将徽文化、非遗、陶行知教育思想等综合实践活动纳入课后服务内容,满足学生多样化兴趣需求。对学有困难的学生加强帮扶,对学有余力的学生给予指导。
4.严格校外培训机构管理。完成义务教育学科类培训机构由营利性统一登记为非营利性工作,规范预收费管理,会同银保监等部门对校外培训机构预收费进行风险管控,着力解决利用不公平格式条款侵害学员合法利益以及“退费难”等问题。严查占用国家法定带假日休息日组织学科类培训,以及超前超标培训等违规行为。坚决杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。
(四)坚持智慧发展,推进“互联网 教育”融合创新
1.加快推进智慧教育创新发展。按照“重点农村,试点先行,分类推进”的原则,在全县中小学建设智慧学校,徽匠学校建设智慧校园。“十四五”期间,全县计划实施“智慧学校达标工程”“因材施教提升工程”和“建设成效保障工程”三大工程建设。到2025年,全县教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校,信息化应用水平和师生信息素养普遍提高,建成“互联网 教育”大平台,小规模学校(教学点)智慧学校全覆盖,城镇中小学基本建成智慧学校,基本建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。
2.创新信息时代教育治理新模式。强化“三通两平台”应用,用好优质数字资源,落实教育数据管理办法,实现数字资源、优秀教师、教育数据以及信息的安全有效共享。建设管理决策、监测评价等各类教育管理服务的信息化平台。建好用好中小学师德师风评价系统,构建师德师风建设长效机制。探索建立中小学综合评价系统,科学引导学校内涵发展。实施中小学教师信息技术应用能力提升2.0工程。
3.推动新技术与教育教学深度融合。促进教育信息化从融合应用迈向创新发展,利用智能技术加快推动人才培养模式改革,探索在信息化条件下实现差异化教学、个性化学习、智能化服务的典型路径。安排名师录制高质量的示范精品课程,利用智慧教育系统开展在线授课,扩大优质资源覆盖面。推进智慧教学智能终端及配套系统配备,推动智能教育教学设备普及应用。依托学生学业评价系统,常态化生成、分析学生学习情况,运用新高考管理应用系统,加强学生发展指导,为学生提供切实可行、符合个性发展的生涯规划,适时建设个性化学习系统,为学生学习提供科学指引,形成三套系统应用合力,帮助每一名高中生在新高考中选择最优学科组合。
(五)坚持底线思维,切实维护校园稳定师生安全
1.健全安全风险防控体系。建立教育领域安全稳定形势分析研判制度,完善防范化解风险隐患的保障机制,提高风险防控、解决问题的能力和水平。巩固中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施成果,全面提升学校“三防”建设水平。着力强化学校安全防范基础能力建设、安全生产“六项机制”建设、安全生产专项整治三年行动及学校安全管理规范化、法治化、信息化建设,进一步强化学校校舍安全、校园安全、消防安全、校车及学生交通安全等各类安全管理,有效开展安全教育演练,不断提高学校、师生防灾避险能力,建设校园安全平台,积极创建“平安校园”。根据季节特点,开展形式多样的安全宣传教育。构建家庭、学校和社会“三位一体”的安全防护机制。坚持问题导向,持续深入开展排查整治,重点强化校园欺凌、危险化学品、暴力恐怖、校园及周边综合治理等专项治理。中小学幼儿园封闭化管理率、专职保安配备率、“护学岗”设置率、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关及教育部门联网率均达100%。实现中小学、幼儿园“互联网 视频厨房”全覆盖,增加学校食堂a级评级数量。