建设目标:通过规范小型、低端污染业态的发展和大型商业网点的过度建设,为优势业态的发展预留足够空间,调整现有商贸产业结构,使临平区商贸产业结构逐步合理化。鼓励企业商业模式创新,形成商贸产业特色,提高商贸产业整体竞争力,推动临平区商贸产业结构转型升级。

  主要举措:

  规范“散、乱、差”无品牌业态。规范“散、乱、差”的商业业态发展,包括小商店、小酒吧、小吃店、烧烤店、无品牌特色餐饮店、歌舞厅,未列入相关专项规划的各类旧货、批发市场、小五金、车辆维修、铝合金加工、建材、生产资料行业等。

  规范低端生活服务业态。规范路边小饭馆、流动餐饮、单一小吃等污染严重的餐饮业态,规范小理发店、小旅馆、小食杂店等传统生活服务业态,严格控制已饱和或影响空气质量、城市环境等低端业态。

  (四)重点扶持农村商贸发展

  建设目标:落实《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》,坚持实体商贸和电子商务并重,完善农村商业网点布局,强化农村商业基础设施建设。持续推动“工业品下乡、农产品进城”,提升农村居民消费品质、降低农村消费成本。推进农村电子商务发展,支持农村商贸新模式,促进农民增收和农业增效,带动农民就业和返乡大学生创业,满足农村市场消费需求。

  主要举措:

  完善农村商贸设施。利用现有闲置设施进行商业项目升级改造,支持有条件的乡村建设集购物、休闲、娱乐、餐饮、生活服务等为一体的村民服务中心。支持联华、华润等连锁超市开设农村门店,鼓励地方连锁超市品牌在乡村布点。在条件相对成熟的乡村,规划建设村民中心、商旅综合服务体,实现便民购物与公共服务、文化活动的有机结合。

  支持特色业态发展。鼓励塘栖、超山、运河等村依托自身自然资源、产业发展、美食文化特色,发展休闲美丽农业、乡村夜经济、创意农业等多元化业态,支持村民开设农家乐、特色民宿等。加快发展现代都市农业,全面落实稳产保供要求,做精塘栖枇杷、生态甲鱼等特色产业,谋划建设大运河现代农业产业园,加快推动商农文旅融合发展。

  健全农产品流通体系。加快农产品产地市场体系建设,加快发展农产品冷链物流,完善农产品流通体系,增强农产品配送能力。鼓励农产品产销方式多样化,推进农超、农批、农校对接工作,支持建立特色农产品展销中心、直销店等业态,鼓励农产品开展“网上农产品直销”和“时令农产品预订”等活动,促进枇杷、杨梅等季节性特色农产品销售。

  八、保障措施

  (一)加强组织领导

  商业网点规划应与临平区国土空间规划体系相结合,与国民经济发展规划衔接,充分考虑商业网点发展需求,保障商业设施建设空间。建立由区发改局、区财政局、区住建局、区商务局和市规划和自然资源分局等单位参与的协调共商机制,提高规划的执行力。以高起点、高标准、国际化为行动准则,确保全区商业网点滚动发展,切实保证商业重大项目建设有序推进。

  (二)落实资金支持

  加大对生活性服务业商业网点的财政扶持力度,保障基本生活性商业设施的供给。加大对特色商贸企业的扶持力度,通过淡旺季差价租金、鼓励型业态差价租金、阶梯式电价等方式进行补贴。鼓励和支持规模企业培育、流通技术改造、信息技术开发、电子商务运用、“菜篮子”放心工程等具有示范效益、辐射效应、创新效应的项目资金引入,加快培育新的商业增长点。

  (三)加强业态引导

  根据本规划确定的业态引导方向,保障发展必配性商业业态,重点发展以商业(旅游)综合体、大型购物中心、商业特色街区、物流基地等辐射性和综合性强的商业业态,大力发展智慧商业、智慧物流等新兴业态,扶持发展社区连锁商业、老字号商业,继续完善城乡结对帮扶机制,保护具有地方特色的早餐点、小吃店等灵活性、亲民性小商业的发展。

  (四)优化营商环境

  坚持以数字化改革引领撬动各领域改革,促进活力和秩序有机统一、市场有效和政府有为有机统一,提高资源要素配置效率,营造良好营商环境。加快建设“浙里办”营商环境临平门户,全面落实“三服务”2.0版,打造“不叫不到,随叫随到”的一站式亲清服务平台,实现惠企服务精准化、常态化。强化知识产权保护与运用,确保市场竞争环境公平有序,营造商业良好发展氛围。

  (五)引育优秀人才

  制定引进人才和柔性流动的激励政策,吸引现代商业所需要的高层次、国际化和紧缺性人才,特别是商业规划、企业管理、物流管理、信息技术等相关领域的专业人才,为商贸服务业的可持续发展提供高素质的人才保障。加强与大专院校、科研机构、行业协会的合作,加强对商业从业人员及管理人才的培训。通过选派进修、专家讲座等形式,鼓励干部队伍间的纵向和横向交流,全面提高干部队伍的素质。

  (六)强化监督考核

  通过信息化和网络化手段建立和完善商业网点建设监督体系,实现对网点建设信息的有效管理,提高商业网点规划管理工作效率。在规划区内新建、改建和扩建的商贸设施,在建设用地、规划选址、开发建设等方面必须按照国家相关法律法规、依照商业规划及相关规划执行。适当放宽商业活动的审批限制,激发市场主体活力。

  附件一:临平区商业网点发展现状

  1.商业综合体

  序号 商业综合体名称 具体位置 商业建筑面积(万平米) 开业时间 入驻商家

  1 崇贤上亿广场 崇贤街道崇杭街与塘康路交叉口 8.1 2018.9 230

  2 临平银泰城 世纪大道西与迎宾路西南交汇处 12.9 2018.6 310

  3 华元欢乐城 迎宾路望梅路口西北角 18 2018.7 87

  4 莱蒙商业中心 藕花洲大街303号 3.6 2008.8 80

  5 泽怀广场 翁梅地铁站 6.3 2019.12 65

  6 原绿地魔方(目前泽怀广场托管) 乔莫东路285号 9.6 2018.6 34

  7 余之城生活广场 迎宾路501号 10.8 2018.4 168

  8 塘栖嘉凯城城市客厅 塘栖镇文苑路 2.5 2016.1 65

  9 蜗牛广场(北区) 东湖北路496号 1.9 2017.5 24

  10 蜗牛广场(南区) 东湖北路496号 2.5 2020.1 49

  11 华荣城 博卡路18号 5 2016.1 90

  12 万宝城 荷禹路105号 5.0 2017.5 164

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