4.公共服务。以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向持续推进各项社会事业发展,鼓励和引导民间资本进入医疗、养老、教育等公共服务领域。
3.实施未来产业培育计划。加快发展人工智能等未来产业,突出半导体芯片制造、智能机器人等细分产业培育,积极拓展区块链、柔性电子、边缘计算、类脑芯片、虚拟现实与增强现实等关键技术和产品的研究和应用。结合金兰创新城的产业基础和发展优势,在一些新兴技术的应用场景上率先布局、占得产业发展先机。物联、数联、智联的数字应用场景;区块链的文化金融、现代物流、农产品供应、行政管理和公共服务等应用场景;5g的工业互联网、城市管理、民生服务等全域感知网络等;促进车联网、共享经济、智慧健康、在线教育、新零售等新业态新模式培育和发展。
专栏7:未来产业发展导向
1.人工智能。培育发展以减速器技术攻关为主的机器人、机械手开发制造等智能机器人产业,加大人工智能技术在智能制造、智能家居、智慧交通与物流等产业领域的应用,建设人工智能应用示范地。
2.5g场景关联产业。积极培育5g场景关联产业,包括工业互联网、城市管理等全域感知网络,车联网、共享经济、在线教育等。
3.虚拟现实与增强现实。推动ar/vr在文化会展、旅游服务、商业服务、电子商务、数字娱乐、健康服务等领域应用。
(四)谋项目:实现经济格局新突破。坚持“项目为王 拼搏争先,以大招商招大商促大转型大发展”为总体要求,按照“满足当前、适应未来、有序推进、稳步实施”的原则,确定、启动和建成一批事关发展大局,投资规模大、带动效应强的基础设施、产业升级、民生服务等领域重大建设项目。
1.明确重点投资方向。根据“科学规划、政府引导、适度超前、突出重点、分类指导、有序推进”原则,围绕新基建、产业转型升级、民生服务等重点,组织实施好金兰同城、实体经济、科技创新、综合交通、全域旅游、公共服务等领域的重大项目谋划。
推进金兰同城化。着力推动金兰实质性同城化发展,补齐综合交通短板,加快市政基础设施建设,通过基础设施共建、资源共享,增强金兰同城内外的联动性和协作度,全面提升城市能级,重点建设金兰云轨、综合交通、市政设施、综合管廊等项目。
提升科技创新能力。加快产业数字化升级,推动传统产业质量变革、效率变革和动力变革,构建区域创新体系,重点建设一批科创平台和开发平台,打造一批科技孵化器、众创空间和青创工场。
做大做强实体经济。加快先进制造业与现代服务业“双轮驱动”,大力培育以新能源交通装备、医药健康、数字贸易、智能制造、康养旅游等主导产业,构建一批产业集聚、功能集成、要素集中的产业发展新平台。
发展生态旅游经济。着力补齐旅游发展短板,优化旅游项目投资体制机制,建设一批类型优、业态新、特色明、带动强、效益好的旅游项目。
提升公共服务水平。以社会事业、民生服务等为重点突破口,优化公共服务设施布局,全面提升公共服务均等化水平,建成一批布局合理、功能完善的商业、教育、卫生、文化、体育和社会福利等设施。
2.健全项目推进机制。建立职能部门为项目服务责任主体、业主单位为项目实施责任主体的协调机制,联动高效推进项目建设。
强化用地保障。创新用地管理机制,最大程度保障重点项目用地需求。做好重大产业项目入库申报工作,努力争取重大产业项目用地奖励指标。深化土地要素市场化配置改革,促进土地资源要素向重大平台、重点项目集中。
实行专业化审核。建立产业准入审核联盟,联盟人员由政府机关、高校、企业、资本运作等方面的专家组成,对引进项目由产业联盟专家进行审核,实现项目审核的专业化。对于特别重大的项目实行一事一议制度。
创新投融资体制。建立市场机制作用充分、投融资渠道多元化、政府服务高效的投融资体制。构建投融资大平台,推进现有融资平台公司整合转型,建立市场化运作机制。发挥产业引导基金的作用,推动产业转型升级。积极争取国家、省级各类资金支持,解决重点项目资金缺口。
加强考核监督。按照“对象全覆盖、过程全跟踪、结果全考核”的原则,进一步完善项目责任考核体系,注重投资质量、贡献率的综合考评。强化对项目推进工作的考核评价,完善“月督促、季考核、半年考核、年底评优”工作机制,按照签约、履约、开工、投产四个阶段的推进情况进行分类考核,以确保项目顺利有序推进。
3.提升招商引资水平。力争在产业招商上取得新突破,强化招大引强,紧盯“两个500强”、央企国企和行业领军企业,引进更多的大项目大企业,以项目提升金兰创新城发展水平。
构建精准招商信息库。针对不同产业特点,梳理国内外重点企业,明确产业招商路线图,建立重点招商引资项目库,瞄准大企业、大集团招商引商,紧盯大项目、好项目,引进一批能带动产业结构升级、引发产业裂变的项目,重点招引新能源汽车关键零部件、人工智能、数字经济等相关项目,引进行业龙头企业,强化产业配套,加大产业链招商力度,实现谋项目和引项目的无缝对接和一体化推进。制定完善招商策略,积极吸引行业资深人士担任招商顾问,扩大和加强招商队伍力量,加快招商步伐,开展更加精准有效的招商对接活动。
创新招商引资方式。用全球化视野谋划招商引资工作,主动对接长三角、珠三角、京津冀等重点区域,紧盯未来产业发展热点,跟踪国际行业领先企业产业布局方向,着眼打造战略性新兴产业集群,聚焦主导产业,立足“创新链、产业链、资本链、人才链、服务链”“五链融合”,围绕“延链、补链、强链、创链”,开展集群式招商。按照“高大上 链群配”思路,聚焦招大引强,以龙头企业带动上下游产业链、产业集群、配套产业发展。充分发挥兰溪籍乡贤作用,深挖人脉资源,拓展人脉商路,通过“联系上的紧密”带动“情感上的紧密”“项目上的回归”。营造回归“好氛围”,扩大回归“朋友圈”,打造回归“大平台”
建立招商引资新机制。按照点面结合的原则,在北京、上海、深圳等重点区域进行重点招商,并在每个招商驻点安排专职招商人员。围绕发展重点,制定产业发展的导向目录,围绕核心产业重点瞄准国内外跨国巨头、国内龙头新产品、新产能以及国内外独角兽企业、高成长性企业,着力招引一批重大产业项目和创新产业化项目;围绕产业链功能薄弱环节,积极招引配套服务企业,打造完善的产业链。
(五)释活力:打造营商环境新高地。坚持市场化、法治化、国际化方向,深化企业全生命周期服务各项制度综合改革。着力打造“办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著”的“六最”营商环境,创建更多“金兰创新城标识”、推广更多“金兰创新城经验”。