(四)建设目标
1. 总体目标
紧紧围绕义乌“世界小商品之都”总目标及“两个样板”战略定位，大力推进新型智慧城市建设，为义乌发展注入“智慧”新动能，打造“数创智城”(“数据融合创新的智慧城市”简称)，建成国内新型智慧城市的义乌标杆、国际智慧城市的义乌样板，达到国内先进、国际一流水平，实现“七个一”发展愿景，即“一网全面感知、一云集约共享、一数智融全城、一体联动治理、一机智享生活、一网商聚全球、一舱掌控全局”。
一网全面感知：打造城市物联“神经网络”，围绕城市管理、公共安全、应急管理、生态环境等方面，建成人、事、物及空间环境的综合信息感知体系，实现城市运行状态的全面感知。
一云集约共享：建成政务“一朵云”，统一提供计算、存储、网络等资源，承载政务服务、商贸物流、工业、教育、医疗健康等应用，推进信息系统集约化建设、云化部署。
一数智融全城：围绕数据采集汇聚、挖掘分析、共享交换、开放利用全流程，实现城市数据资源融通，充分释放数据应用价值，变“被动跟着问题跑”为“主动预测预警问题”，支撑科学决策。
一体联动治理：基于智慧城市运行中心，依托1 14 x 运行指挥体系(1指城市、14指镇街、x指部门)，开展城市态势感知、联动指挥、辅助决策，形成城市快速的综合响应与协同联动。注重多方参与，凝聚社会治理合力，构建新时代共建共治共享的多元社会治理格局。
一机智享生活：借助手机、一体机等智能终端，推动应用全触达，依托“浙里办”、“浙政钉”，实现一机办事、一码通行、一键支付等智慧服务功能，随时随地为市民提供高效、便捷、贴心的线上城市服务。
一网商聚全球：打造全球化、体系化商贸服务网络，赋能物流、制造等关联产业发展，立足小商品贸易优势，树立义乌特色品牌，打造全球商贸集聚中心，提供优质商贸服务，扩大开放合作，进一步增强商贸核心竞争力。
一舱掌控全局：构建义乌城市运行指标体系，打造跨层级、多维度的数字驾驶舱，实现城市全局态势的实时监测、预警预报与辅助决策，推动城市治理模式向数字化、精细化、智慧化发展。
2. 具体目标
到2025年底，义乌新型智慧城市建设取得全面突破，建成统一完善的智慧城市基础架构，形成以城市大脑中枢为核心的智慧城市治理服务新体系。基础设施智能先进、大脑中枢赋能显著、城市治理精细高效、民生服务普惠便捷、国际贸易高质发展、产业经济全面转型的新格局全面形成，义乌新型智慧城市建设示范引领作用凸显，营商环境透明便利，城市国际竞争力和软实力显著增强。
——基础设施智能先进。数字基础设施智能化水平全面提升，形成全市电子政务“一朵云”，建成“两地三中心”云数据中心体系，政务云应用承载、资源调度及安全防护能力稳步增强;5g网络全域覆盖，有力支撑智慧商贸、交通物流、城市管理、医疗教育、智能制造等应用场景，网络国际互通能力显著提升，实现全市横向互联、纵向贯通的电子政务“一张网”;物联感知设施形成百万级部署规模，构建形成对城市运行状态实时感知、全局分析的感知体系，实现万物互联。
——智能中枢构建成熟。信息孤岛全面消除，公共数据资源融汇互通，海量物联设施统一管理，gis能力全面支撑城市多维数据加载，城市运行数字映射立体实时呈现，基于人工智能的感知、分析、决策能力取得突破，助力城市运行效率大幅提升，基础应用支撑能力全面开放，城市应用研发速度倍增，建成一体化智能化公共数据平台、物联感知平台、城市时空信息平台、ai能力平台、应用支撑平台，形成完善的城市大脑智能中枢体系。
——城市治理高效精细。城市现代化治理水平迈上新台阶，重点领域治理能力实现精细化、协同化、智能化。城市综合管理实现城市部件、事件、人员等全要素数字化，形成实时感知、自主决策、自动流转的管理闭环;基本建成全面感知、智能应用、有效管控的社会治理防控体系。大数据对交通、自然资源、应急管理等领域的决策支撑能力全面提升，交通管理智慧化水平显著提高，交通出行信息服务更加完善;建成智慧自然资源管理平台，实现自然资源全生命周期管理与可视化决策;建成全市一体化应急管理平台，实现多部门信息共享、协同联动、统一指挥。生态环境在线监测基本实现环境质量、重点污染源、生态状况全覆盖，污染预报预警、智能发现、联动执法能力显著增强。全市水务形成统一平台的管理格局，水利安全运行监测、水资源调度管理能力大幅提升。
——民生服务普惠便捷。便民惠企的服务效能显著提升，政务服务2.0、一网通管、一网通服、一网通享建设日趋完善，行政审批、政务服务事项、“互联网 监管”、公共服务事项、政策申报全面实现网上办、掌上办，基本建成以信用为核心的新型市场运行和社会服务机制;外籍人员便利化服务基本健全，外事活动实现全市统筹;市民就医舒心便捷，智慧医院建设水平大幅提升，各级各类卫生健康机构、卫生健康信息平台之间实现信息互通共享;教育信息化创新融合体系基本形成，全程教育服务便捷可办，优质教育资源人人可享，大数据在教育资源配套、精准教学等方面应用成效明显;建成一批安全便捷的智慧社区，建立起全方位覆盖、全过程监管、全天候响应的智慧养老服务网络。
——国际贸易高质发展。数字自由贸易建设取得显著成效，基本建成覆盖国际国内的智慧贸易服务体系，chinagoods平台、ewtp公共服务平台等集聚效应凸显，围绕国家物流枢纽的物流信息服务互通共享不断增强，义乌好运、智能仓储、智慧物流园区持续深度推进，物流效率进一步提高，智慧线上会展模式逐步成熟，线上线下展览加速融合，网红经济在义乌实体市场全面渗透，短视频 直播成为线上销售新模式，大通关、进出口商品数字监管、供应链金融、产权(九游会俱乐部j9入口的版权)维权等贸易服务支撑体系日益完善，营商环境全面优化，商贸便捷化程度大幅提升。
——产业经济全面转型。制造、旅游、农业等产业与新一代信息技术深度融合，工业互联网平台的产业支撑能力显著增强，小微园区和中小企业数字化转型升级取得新突破，建成全域覆盖的数字文旅智慧平台，商贸旅游做大做强，带动全市文旅管理、服务、营销智慧化水平全面提升，数字农业建设取得明显进展，建成一批数字化现代农业园区，农业物联网示范应用成效显著，农产品上行服务体系基本形成，带动农村经济稳步提升;新兴智慧产业集聚发展，大数据创新应用基地形成规模，赋能产业数字化转型作用显著提高;义乌数字经济区域协同、产业协同发展效应明显，打开“一带一路”、长江经济带等区域商贸流通合作的新局面。
四、架构设计
(一)总体架构
基于浙江省政府数字化转型体系，构建义乌新型智慧城市“四横三纵”七大体系的总体架构，“四横”包括信息基础设施体系、城市大脑中枢体系、智慧应用体系、城市运行中心体系，“三纵”包括政策制度体系、标准规范与安全体系、组织保障体系，保障义乌新型智慧城市建设健康有序推进。