为进一步优化我区中小学规划布局,高标准、高质量地培育和发展基础教育资源,全面推进我区基础教育均衡化、优质化、现代化发展。根据国家、省有关义务教育建设发展纲要指导精神,在《舟山市中心城区中小学(幼儿园)专项规划(2016-2030)》和《定海区2018-2022年中小学布局调整规划》基础上,结合我区实际,制定本规划。
一、现状分析
(一)基本概况
2022学年,全区共有小学23所(含九年制小学部2所),初中10所;小学457班16410人,班均规模36人;初中190班7616人,班均规模40人(详见表1)。
表1:2017和2022年中小学校数、班数、学生数对比表
类别 |
地段 |
校数 |
班数 |
学生数 |
班额 |
||||
2017年 |
2022年 |
2017年 |
2022年 |
2017年 |
2022年 |
2017年 |
2022年 |
||
小学 |
城区 |
9 |
9 |
237 |
236 |
9460 |
9114 |
40 |
39 |
农村 |
13 |
13 |
231 |
207 |
7153 |
6806 |
31 |
33 |
|
民工 |
1 |
1 |
25 |
14 |
763 |
490 |
31 |
35 |
|
小 计 |
23 |
23 |
493 |
457 |
17376 |
16410 |
35 |
36 |
|
初中 |
城区 |
5 |
5 |
106 |
106 |
4175 |
4513 |
39 |
43 |
农村 |
7 |
4 |
84 |
78 |
2834 |
2919 |
34 |
37 |
|
民工 |
1 |
1 |
9 |
6 |
302 |
184 |
34 |
31 |
|
小 计 |
13 |
10 |
199 |
190 |
7311 |
7616 |
37 |
40 |
|
合 计 |
36 |
33 |
692 |
647 |
24687 |
24026 |
36 |
37 |
(二)情况分析
1.适龄儿童数量逐年减少。近年来,由于全区常住人口数量总体减少,人口老龄化趋势明显、出生率持续走低,加之部分适婚、育龄青年和适龄儿童家庭迁移新城等因素影响,致使我区适龄儿童数量逐年减少。据教育年报数据反映,2017年我区中小学招生5386人,2022年招生4991人,五年内招生数减少约400人,预计未来三五年内适龄儿童招生数仍呈下降趋势。
2.校际规模和班额差异较大。由于社会经济发展的不均衡,我区不同区块的学校规模和班额呈明显差异。一是城乡差异,除白泉、盐仓外的其他农村学校因生源减少,小规模学校和小班额现象自然形成。二是城区校际差异,由于家长对优质教育资源的盼求、城区学校发展不均衡等原因,致使城区部分优质学校生源集中爆满、班额高位盘桓,户籍生源历年红色预警,但部分学校生源减少明显、甚至停招,逐渐自然形成小规模学校。
3.随迁子女入读公办学校占比逐年提高。由于政策调整,对流动人口随迁子女的入学门槛进一步放宽,越来越多的随迁子女在我区公办学校就读。据统计,2017年随迁子女就读公办学校占比约78%,2022年占比约91%。
4.城区学校面积指标普遍不足。由于定海城区地理区域受限,目前城区大部分学校的实际办学规模还未达到相应面积标准,特别是校园用地面积,与浙江省学校建设标准中的最低ⅲ类(即省标准化学校标准)相比仍有一定差距。部分学校由于建造年代久远,当时配置的运动场所、功能教室等面积也达不到现行标准,无法有效利用,也直接影响学校优质化、现代化建设和发展。