完善旅游运输集散中心，鼓励汽车客运站拓展旅游集散功能，依托客运站组建旅游集散中心，推进在旅游风景区等客源密集区域建设适宜的公交换乘、 道路客运换乘停靠站点。完善自驾车、自行车等租赁服务，重点依托综合交通枢纽、旅游风景道等，完善自驾车、自行车等租赁服务，支持共享单车与景区景点的协调发展。
(九) 着力治理城市交通拥堵
“十四五”期间，莲都区将以公交优先为核心，根据城市空间结构特点，综合改善中心城区交通运行状况，营造“有序、畅通、安全、舒适”的交通环境。重点推进城市空间结构优化、交通网络设施完善、公共交通优先发展、停车泊位精细供给、慢行系统品质提升等工作，着力缓解交通拥堵现状，加快建成引领莲都区经济、社会发展的综合立体现代化城市交通运输体系。
城市空间结构优化：通过交通设施建设引导城市土地集约化开发和市民交通出行方式的转变，优化莲都区城市空间布局，完善城市道路网结构，促进城市土地利用与交通系统一体化发展。
交通网络设施完善：加快快速路建设改造，形成市区“三环”，疏解过境交通压力。打通断头路，加密支路路网密度，形成合理的交通网络结构。进一步提升农村公路通行能力，促进城乡一体化发展。
公共交通优先发展：提高公共交通在整个机动车出行中的分担率。不断提高公交服务水平，打造常规公交、大运量快速公交、轨道交通融合的交通运输体系。利用报刊、网站、电台等媒体开展绿色出行主体宣传活动，引导居民树立公交优先意识，倡导绿色出行理念。
停车泊位精细供给：根据中心区、边缘区和外围区的交通设施供给和需求的不同特点，实施有差异性的停车供给指标和管理策略，强化市区公共停车泊位管理;改造旧住区泊位，实现新的需求补充;边缘区和外围区的新建区域提高泊位供给满足率，引导市区内停车需求，实现“p r”换乘模式。
慢行系统品质提升：加快建设完善以步行和自行车交通为主的慢行系统，对非机动车道、人行道进行整治改造，继续完善公共自行车系统;把莲都区建设成绿色、健康、可持续发展的生活品质之城，让市民更能真切的感受到慢行交通品质提升所带来的获得感。
(十) 打造高品质客货运输服务
1、优化便捷的客运服务网络
开通城际公交线路，实现莲都区与相邻县、市、区间公交化客运服务。构建城乡公交三级网络，一级为城区内部线路、二级为中心城区到各乡镇的公交线路、三级为重点乡镇客运站至各基层村的公交网络。完善旅客联程运输，加强客运枢纽推动旅客集散双向联运发展，提高旅客换乘效率。优化旅游客运专线，串联莲都旅游资源的”快进慢游”交通网络。提升运输服务现代化水平，践行“出行即服务”理念，依托“帮邦行”等平台为公众出行提供定制化、精准化的服务。
2、构筑高效的货运服务体系
积极引导货运企业走质量经济型、高效型和环保型的发展道路。完善城乡物流三级配送服务体系，依托全区货运站、乡镇运输服务站和村级物流服务点资源，改造具备共同配送功能的城乡物流节点，推进站场与农村各类生产、商贸企业、电商的联动发展。重点提升农村物流发展水平，打通农村物流末梢，力争实现农村配送“半日达或当日达”。开展共同配送平台建设，支持企业开展区域资源整合，降低末端物流成本，打造农村电商快递配送、农产品供销、邮政服务和农村客运小件服务“四张网”。深入推进货运结构调整，依托于水东公铁水联运物流区，提高公转水、公转铁比例，充分发挥铁路、水路运输优势，降低运输成本。提高“网络货运”水平，推进货运网络化、智慧化发展，力争取得“网络货运”牌照。
(十一) 构建现代化交通治理体系
着力提升交通治理现代化水平。至2025年，莲都交通行业治理现代化水平迈入新台阶。
一要加快推进数字化改革。积极搭建集公共出行服务、物流运输服务、交通运行监管、城市交通治堵等多功能于一体的龙泉智慧交通“平台”。全面推广出行即服务模式，开展公众出行综合信息服务系统建设，加强全市物流公共信息服务平台的建设。
二要加快推进“最多跑一次”改革。以提升公共出行服务品质和社会物流营商环境为重点，加快推进“最多跑一次”改革向交通出行公共服务领域延伸，深化综合交通一体化运行管理体制和组织机制建设。
三要深化交通运输综合行政执法改革。进一步加强执法队伍建设、健全执法制度、规范执法程度、严格执法责任，尽一切能力提高执法效能，提高非现场执法比例。
四要加强建设可靠的安全应急体系。树牢“生命至上，安全第一”的发展理念，进一步压实企业主体责任和行业监管责任，推进落实安全生产责任制。强化交通基础设施安全防护能力，健全隐患排查治理机制，坚决扼制重大安全事故。
五要加快推进文明清廉交通建设，塑造最美行业。加大行业精神文明建设力度，贯彻落实全面从严治党，深入开展“廉政建设无盲区”活动，全面推进责任落实、廉政教育、风险排查、制度建设、“四风”整治、监督执纪等六个覆盖，提高行业廉政建设和廉洁自律水平。
六、 保障措施
(一) 围绕规划抓落实
规划已制定，关键靠落实。一要加强规划引导，确保规划科学性、可操作性。“十四五”时期莲都区综合交通项目建设要以规划为依据，合理制定今后五年建设计划，稳步推进相关项目前期工作，确保规划项目有序推进，保证规划目标和任务得到贯彻落实。二要把加强综合交通运输发展摆到更加突出位置，强化对综合交通运输发展工作的领导，成立专门工作班子，落实责任，统筹协调，整体推进。建立目标责任管理机制，把交通发展目标纳入年度考核目标中，并明确相关要求。
(二) 围绕网络抓衔接
交通运输事业发展事关莲都区经济社会发展大局，是一项需要全社会共同参与的系统工程。要加强与省级规划、当地经济社会总体规划以及城建、国土、环保、水利等专项规划的衔接，充分利用各职能部门的资源，强化部门之间的资源整合利用，形成合力。在坚持政府主导作用的基础上，充分发挥市场配置的主体作用和公众的参与作用，共同推进综合交通运输发展。在具体项目上，对外要在市交通运输局的指导和支持下，加强市县之间的交流和对接，群策群力共同建设好莲都综合交通网络，实现和谐共赢的目标。
(三) 围绕重点抓突破
突出交通基础设施建设，提高综合交通运输供给能力，有效缓解运输供给与运输需求间矛盾，改善经济发展环境和生产生活环境。要准确把握建设重点，有序推进交通重点项目建设，切实把完善综合交通网、推进交通重大基础设施一体化作为接轨金义都市圈、温州都市圈、加强市域一体化的关键，着力提升基础设施共建共享和互联互通水平。重点加强高速公路、低等级公路改造等基础设施的薄弱环节建设，进一步优化网络功能结构与布局。
(四) 围绕难点抓改革