文化魅力更加彰显。坚持以文化引领城市高质量发展,构建“一轴、两区、五带、五城”文化功能格局,做好文化文明“敬”字文章,全面增强文化影响力。以中轴线申遗为契机,持续推进故宫、钟鼓楼周边等重点历史文化街区保护更新。坚持文物保护与活化利用并重并举,构建大运河生态文化景观廊道。推动非遗活态传承,支持“老字号”创新发展。实施“国家公共文化服务体系示范区”创新发展行动计划,优化提升“十分钟文化圈”。扶持实体书店发展,打造全国知名的“书香之城”。塑造演艺新生态,打造幸福剧院、广和剧院等“大戏东望”新地标,建设国际知名的“戏剧之城”。以社会主义核心价值观为引领,坚持全国文明城区创建常态化,争创“全国文明典范城市”,实现市民崇文礼敬、老城焕发新生。
经济发展更加繁荣。坚持以文化为底色、以金融为引擎、以数字经济为引领,赋能服务业转型升级,做好产业发展“劲”字文章,全面增强区域生产力。加快“腾笼换鸟、筑巢引凤”,培育发展重点产业,构建“两带、三区、多点”产业空间格局。建设故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”,打造“故宫以东”文商旅融合生态圈,办好“王府井论坛”,推进前门、崇外等商圈改造提升,推动消费向体验化、品质化和数字化升级,加快建设“国际消费中心城市示范区”。发展“一主三副”文化产业,建设“国家文化与金融合作示范区”和“国家文化出口基地”,打造金宝街等金融聚集区。促进楼宇经济提质增效,“亿元楼宇”达到60栋以上。盘活产业发展空间,打造崇文门、体育馆路、永外健康产业集聚区,推动南北均衡发展。全面深化区属国资国企改革。丰富“紫金服务”品牌内涵,持续优化营商环境,实现发展动力强劲、经济开创新局。
人民生活更加幸福。紧扣“七有”要求“五性”需求,不断满足人民群众对美好生活的向往,提高公共服务均等化、优质化水平,做好社情民声“静”字文章,全面增强社会凝聚力。实施积极稳妥的就业政策。深化教育综合改革,全面落实“双减”政策,争创“全国义务教育优质均衡发展示范区”。健全完善医疗服务体系,开展“互联网 诊疗”服务,深化“国家中医药发展综合改革试验区”建设。充分发挥医保基金支付保障作用,健全重大疫情防控救治机制,完善突发公共卫生事件应急指挥体系,做好新冠肺炎疫情常态化防控。加强社区心理健康服务。推动“体育 ”“ 体育”各领域深度融合,继续创建“国家全民运动健身模范区”。完成不少于6500户“申请式退租”,启动130栋直管公房简易楼腾退,完成320个老旧小区综合整治,实现居住环境改善、生活幸福安宁。
社会治理更加完善。深化基层依法治理,加强干部队伍建设,做好干事创业“竞”字文章,全面增强队伍战斗力。不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平,严格依法办事,提高行政效能,创新开展小切口、大成效的社会领域改革。深化“街道吹哨、部门报到”改革,完善“接诉即办”体制机制,切实解决一批群众急难愁盼问题。实施“五力引航”计划,完善协商共治机制,推动基层社会治理创新。提升基层退役军人服务保障能力。深化“区域养老联合体”建设,优化养老服务供给。注重家庭家教家风建设,维护妇女儿童权益。健全完善社会救助体系,加强残疾人全生命周期康复服务,实现保障体系完善、社会和谐共融。
第三部分 2022年重点工作建议
2022年全区经济社会发展主要指标建议为:地区生产总值增长5.5%左右;区级一般公共预算收入增长5%以上;社会消费品零售总额增长3%左右;居民人均可支配收入稳步增长;登记失业率控制在4%以内;细颗粒物年均浓度和万元gdp能耗降幅达到市级要求。
我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持以首都发展为统领,紧紧围绕落实“四个中心”功能定位,提高“四个服务”水平,做实“六字文章”,推动“六力提升”,突出做好北京冬奥会、冬残奥会和党的二十大等重大活动服务保障,确保全面完成各项年度任务。重点做好以下九方面工作。
一、落实核心区控规,推动老城保护复兴
保持战略定力和历史耐心,坚持规划引领、街区统筹、项目支撑,更加注重成本管控和可持续发展,坚定有序推动控规实施。扎实推进老城保护。落实中轴线申遗保护任务,推动历史建筑、城市水系和传统四合院民居整体保护,实现历史文化街区成片保护、有机更新。开展钟鼓楼、万宁桥周边综合整治,提升正阳门箭楼南望景观视廊环境,持续开展正阳桥遗址考古,推动永定门城楼、正阳桥疏渠记方碑保护展示。推动天坛西门景观提升。推进环二环绿道景观和滨河林荫漫步道建设。持续打造“共生院”和“美丽院落”。复壮古树200株。全面完成控规三年行动计划任务。统筹推动街区更新。启动实施城市更新五年行动计划,编制完成81个街区保护更新综合实施方案。加强资金统筹,注重发挥政府资金引导性作用,吸引社会资本参与街区更新,努力实现资金平衡可持续。深入推动钟鼓楼、皇城景山等片区街区更新。压茬推进东华门大街、五道营胡同整治提升。完成 20个老旧小区综合整治,国子监等片区“申请式退租”1200户。继续实施直管公房简易楼搬迁腾退,修缮直管公房500户。完成望坛、宝华里项目拆迁收尾,推动实现回迁房全面开工和部分居民回迁。完善提升城市功能。统筹利用老城腾退空间,服务保障中央政务功能,补齐公共服务短板,导入适宜产业,优化资源配置和空间布局。开展前门大街建筑风貌和第五立面整治,推动长安街纵深品质提升,完成冬奥会保障区域及周边环境提升。加快打造崇文门、朝阳门等轨道微中心,推动8号线重要站点周边一体化建设,完成地铁6号线东四站地块、旧鼓楼大街p保护区等项目,推动功能织补和品质提升。加快金鱼池二期西、祈年大街西侧等土地入市供应,启动前门西区在途商业项目开发建设,推动华润弘通等一批滞留项目取得实质性进展。